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群众路线伴随着公共政策的整个生命历程。群众路线在政策过程中的功能定位主要体现在群众路线是公共政策的核心和灵魂、基本工作方法、合法性来源。政策输入体现群众路线的要求、政策表达体现人民群众的利益需求,这是群众路线与公共政策的功能要求。生成、执行、检验的基本环节构建了群众路线在政策过程中的功能流程。党的群众路线在政策过程中的功能路径选择在于:创新和创设体现群众路线的政策互动平台、政策执行范式、政策评估方法。在政策过程中,要构建并不断完善群众路线的政策作用制度体系,以使公共政策的价值定位和制度安排符合群众路