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<正>从20世纪70年代中后期开始,以"多中心化"为突出特征的伙伴制治理模式在英国政府新公共管理改革的浪潮中逐渐成型。伙伴制是"为重整一个特定区域而制定和监督一个共同的战略所结成的利益联盟"。最初由工党政府提出,但真正得以较为广泛的应用则始于被英国保守党政府在重振城市计划中当作一种手段来重构公共和私营经济的界限,并