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3月26日,国务院召开第一次廉政工作会议,李克强总理就反腐倡廉提出六点要求,将“简政放权”作为首要一条,放到突出位置。李总理指出,简政放权,推进职能转变,把该放的权力放下去,是反腐倡廉的“釜底抽薪”之策。
“釜底抽薪”,话说得非常生动,十分明确。如果我们把政府机关出现的腐败现象比作大锅里沸腾之水的话,倘然只是扬汤止沸,将沸水一勺一勺舀去,固然能够止一时之沸,但时间一长,锅下面有火,水还会沸腾。只有将锅底之柴统统撤去,火熄灭了,水也自然就会不再沸腾了。
李克强总理将简政放权提到“釜底抽薪”的高度,足以让我们警醒,亦让我们深思。为什么简政放权是“釜底抽薪”之举呢?笔者以为,原因有三。
其一,简政放权是治本之策。我们知道,权力,是腐败产生之源。大大小小腐败的滋生,总是和大大小小的权力紧密联系在一起。何谓腐败?腐败者,掌权之人利用手中握有之大大小小权力,在本应正常运作的流程中,附加一些人为的条件,从而令有求于权力者不得不付出额外成本也。这也就是经济学所谓的“权力寻租”。简政了,放权了,掌权者手中该放的权力已经放给市场了,腐败滋生的土壤也就没有或者很少很少了,根之不存,其果焉在哉?
其二,简政放权是深刻革命。简政放权,并非仅仅是将政府手中某些权力作出梳理与归并,而是对市场经济条件下政府与市场、政府与企业、政府与社会这三大基本关系的一种深刻调整,也是新形势下一场革命。正如李总理所说:“只有这样做,才能有效地激发社会活力和创造力,释放制度红利。政府不能干了市场的活儿,弱化甚至失了政府的责。”通过简政放权,规章制度清晰了,政府与市场、企业和社会的权力边界明确了,政府工作人员也就能各司其职,安心踏实地去做自己本职工作了。
第三,简政放权是完善机制。反腐倡廉,固然需要我们对政府工作人员加强教育,并加强国家法制建设,以令手中有权者因思想觉悟而对于腐败“不愿为”,因法制惩处而对于腐败“不敢为”。但是,在强大的利益诱惑面前,总有一些人会因意志薄弱而“愿意为”,也总有一些人会因心存侥幸而“敢于为”。只有切实简政放权,将政府手中该放的权力统统放出去,放给市场、企业和社会,即使政府留下必要的权力,也都让其置于阳光之下,实行透明公开运作,这样,才能形成手中有权者即使想腐败而“不能为”的机制,也才能从体制上防止腐败行为的产生。
国务院召开第一次廉政工作会议,传递出新一届政府十分明确的简政放权的决心和信心,由简政放权这一“釜底抽薪”之举,人们看到了反腐倡廉的新思路和新希望。我们完全有理由相信,经过坚持不懈努力,新一届政府一定能像李总理所说那样,建成一个创新政府、廉洁政府、法治政府,一定能够完成好持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正这三大重点任务。
“釜底抽薪”,话说得非常生动,十分明确。如果我们把政府机关出现的腐败现象比作大锅里沸腾之水的话,倘然只是扬汤止沸,将沸水一勺一勺舀去,固然能够止一时之沸,但时间一长,锅下面有火,水还会沸腾。只有将锅底之柴统统撤去,火熄灭了,水也自然就会不再沸腾了。
李克强总理将简政放权提到“釜底抽薪”的高度,足以让我们警醒,亦让我们深思。为什么简政放权是“釜底抽薪”之举呢?笔者以为,原因有三。
其一,简政放权是治本之策。我们知道,权力,是腐败产生之源。大大小小腐败的滋生,总是和大大小小的权力紧密联系在一起。何谓腐败?腐败者,掌权之人利用手中握有之大大小小权力,在本应正常运作的流程中,附加一些人为的条件,从而令有求于权力者不得不付出额外成本也。这也就是经济学所谓的“权力寻租”。简政了,放权了,掌权者手中该放的权力已经放给市场了,腐败滋生的土壤也就没有或者很少很少了,根之不存,其果焉在哉?
其二,简政放权是深刻革命。简政放权,并非仅仅是将政府手中某些权力作出梳理与归并,而是对市场经济条件下政府与市场、政府与企业、政府与社会这三大基本关系的一种深刻调整,也是新形势下一场革命。正如李总理所说:“只有这样做,才能有效地激发社会活力和创造力,释放制度红利。政府不能干了市场的活儿,弱化甚至失了政府的责。”通过简政放权,规章制度清晰了,政府与市场、企业和社会的权力边界明确了,政府工作人员也就能各司其职,安心踏实地去做自己本职工作了。
第三,简政放权是完善机制。反腐倡廉,固然需要我们对政府工作人员加强教育,并加强国家法制建设,以令手中有权者因思想觉悟而对于腐败“不愿为”,因法制惩处而对于腐败“不敢为”。但是,在强大的利益诱惑面前,总有一些人会因意志薄弱而“愿意为”,也总有一些人会因心存侥幸而“敢于为”。只有切实简政放权,将政府手中该放的权力统统放出去,放给市场、企业和社会,即使政府留下必要的权力,也都让其置于阳光之下,实行透明公开运作,这样,才能形成手中有权者即使想腐败而“不能为”的机制,也才能从体制上防止腐败行为的产生。
国务院召开第一次廉政工作会议,传递出新一届政府十分明确的简政放权的决心和信心,由简政放权这一“釜底抽薪”之举,人们看到了反腐倡廉的新思路和新希望。我们完全有理由相信,经过坚持不懈努力,新一届政府一定能像李总理所说那样,建成一个创新政府、廉洁政府、法治政府,一定能够完成好持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正这三大重点任务。