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从内部控制的发展过程可以看出,内部环境和控制环境有很大的差别。"控制环境"只是针对于内部控制而言,有明显的目的指向性;而"内部环境"则偏属于企业管理活动的范畴,涉及面更加宽泛。通过对企业"环境"因素的分析,在厘清企业管理、风险管理和内部控制关系的基础上,指出只有在其概念边界内充分发挥各自的作用,才能实现企业的战略目标。