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[摘要]通过回顾和反思珠海大学园区十年创办、发展过程中的优势、争议和特色，分析总结大学园区对珠海经济社会发展的促进作用，提出大学园区进一步发展的思路。
[关键词]珠海大学园区；回顾；思考
[中图分类号]G648.4 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)12-0261-02
“舍弃了一个珠海大学，赢得了一个大学珠海”。在跨世纪中国高等教育改革大潮中横空出世的珠海大学园区，经过10年的风雨历程现已基本建成，拥有中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区、北京师范大学珠海分校、北京理工大学珠海学院、吉林大学珠海学院、遵义医学院珠海校区、广东科学职业技术学院、北京师范大学一香港浸会大学联合国际学院(UTC)等8所高等院校。2009年在校生9.5万人，五千多名教师，其中副高职称以上约两千人，已建成各类实验室和科研机构二百多个，总投资超过70亿元。还有5个产学研机构：中山大学附属第五医院、遵义医学院第五附属医院、清华科技园、哈工大新经济资源开发港和北大教育科学园。
一、珠海大学园区的十年发展之路
珠海大学园区在十年的发展历程中，经历了不少的坎坷和风雨，不但为中国高等院校异地办学创造了一个成功范例，而且创出了一条国内知名高校与地方政府合作办学的新模式。
(一)珠海建设大学园区的优势
高校之所以选择珠海，除了自身扩招的需要之外，更重要的是珠海所拥有的独特优势：一是特区品牌优势；二是地理区位优势。珠海毗邻港澳，面向太平洋，背靠珠三角，连通粤西和大西南腹地；三是生态环境优势。珠海有美丽的自然风光、优美的城市风貌、适宜人居的生态环境，在环境保护、城市卫生、园林绿化等方面成绩斐然；四是人文资源优势。上溯到6000年前，珠海先民就创造了中国早期的海洋文明。近代以来，澳门开埠，珠海以悠久雄厚的中华文化承接着西风东渐，开创了留学教育的先河，涌现出一大批著名人物；五是发展空间优势。珠海海港、空港、口岸俱全，土地、海岸线、岛屿、淡水等资源相对丰富，具备了发展成为区域性交通枢纽、物流中心、产业基地、中心城市的基础条件。
(二)大学园区发展过程中的争议
由于受观念、体制及政策等方面的影响，在珠海大学园区发展过程中不可避免地出现一些新情况、新问题，也带来了社会不同层面对珠海创办大学园区的不同争论及担忧，主要针对以下问题：
一是要不要办大学?反对者认为，珠海的经济发展已经落后于周边地区，年财政收入还不到20亿，而办大学需占用相当财力，珠海没有这个实力支持办大学，而且周边的富裕地区比如东莞、中山等也没有办大学。赞成者认为，那要看珠海是怎样的城市定位，如果想把珠海变成一个大工厂，那确实不需要办大学。但珠海人肯定不希望这个城市只是一个大工厂，而是要把珠海建成一个经济、政治、文化、教育、科技、社会服务、国际交流全面发展的国际性城市，那就必须有大学。
二是珠海是否需要引进这么多大学?反对者认为：珠海没有必要引进这么多大学，需要人才到全国招就是了，太学园区培养出来的学生未必都留在珠海，不是为别人做嫁衣吗?赞成者提出了三个理由：其一，珠海引进大学的投入主要是用于市政配套，办一所大学和办多所大学，市政投入的差别不是很大，但多所大学会产生规模效应，而且多所大学之间会互相学习和互相促进。其二，学生是有习惯性的，北京、上海培养的大学生未必愿意来珠海工作，珠海对人才的吸引力和竞争力远不如附近的深圳、广州。吸引一个高中生来读大学，其成本远低于吸引一个人家培养好的大学生。其三，中山大学、北京师范大学等名校把他们几十年、上百年的教育、文化积累带到了珠海，培养出来的大学生毕业后即使到其他地方工作，今后也会成为珠海的财富。
三是给大学无偿划拨土地是不是做亏本买卖?反对者认为，给大学土地是亏本的，因为同样的土地如果用于招商或房地产开发，其收益马上可以见效，而用于建大学收益要慢得多。赞成者认为，土地资源有限，引进一些企业能带来土地收入和税收，带来GDP，收效的确是立竿见影。但一个城市如果按科学发展观要求可持续发展，那就既要兼顾眼前的GDP、人均收入的增长，也要考虑长远的发展和利益。只有高等教育才能为经济社会发展提供足够的，源源不断的人才支撑和科技支撑。而且大学的收益是稳定的、长期的，随着时间推移，大学的品牌效应会越来越大，收益也会越来越大。大学不仅带来直接和间接的经济收益，更重要的是还有社会、文化等效益。
四是大学园区对地方经济发展有多大作用?反对者认为大学园区对珠海经济发展的作用不大，理由是西安、长沙等城市也有多所大学，但他们的经济并不发达。赞成者认为大学园区会积极推动珠海的经济社会发展，因为：其一，假如西安没有西安交通大学、第四军医大学等重点大学，长沙没有湖南大学、国防科技大学等知名大学，其经济发展和城市地位肯定比现在更糟糕；其二，大学的作用特别是科技研发对经济的促进作用，与大学所处的社会环境有关。珠海的经济发展迅速，急需知识和科技支持，创办大学园区正是满足珠海经济社会发展需要之举；其三，现代大学有别于传统大学，具有人才培养、科学研究和服务社会三大功能。大学园区不断地与珠海经济社会发展相结合，作用会不断增大。
(三)珠海大学园区的办学特色
与国内其他的大学城或高教园区相比，珠海大学园区经历十年发展，形成了自己的特色：一是以引进省内外优质高等教育资源为主，国内其他大学城，大多是引进于本地高校或省内高校；二是初步形成了规模适中、结构合理、多层次的高等教育体系；三是突出体制创新，积极探索现代高等教育办学形式和管理模式，如高等院校异地办学的管理模式，，独立学院的发展模式，以及面向市场自主办学的新的、高效率的高等学校内部管理机制；四是办学形式和管理模式的多样化，提供了一个天然的、综合性、开放式的试验基地；五是利用独特的区位优势，积极发挥其高等教育对外合作与交流的窗口作用。
二、珠海大学园区的作用
珠海大学园区的创办与发展，有力地推动了珠海经济社会的发展，為珠海聚集高素质人才、发展高质量经济，建设高品位城市，建设珠江口西岸核心城市，提供了强有力的科技、教育、人才和文化支撑。
(一)探索了一条“以低投入办高规格、高质量大学”的地方高等教育发展新路
大学园区建成8个高校的市政配套总投资四亿多元，按大学园区办学目标即2010年达到10万人算，市政配套总投入约五亿元，每年支付特区津贴约一亿元，不仅大大低于“计划总投资10.7亿元、在校生规模5500人”的“珠海大学”的成本，更把在校生规模扩大了十几倍，与办学规模相比，更重要的是办学质量和办学层次上了一个新台阶。
(二)长期、有效地推动珠海经济增长
珠海的经济发展不可能重走劳动密集型工业的老路，而是要走出一条新型工业化的道路。大学可以为企业提供源源 不断的科研成果，可以长期、有效地推动珠海的经济增长。大学生及其所带来的人流、资金流，还可以直接促进珠海的餐饮、旅游、住房等第三产业的发展。
(三)提供科技创新平台，推进了珠海的科技产业发展
大学是科技创新的主力军。珠海大学园区的高校，比如中山大学、北京理工大学等高校的科研水平在全国名列前茅。这些高校会逐步发挥桥梁作用，把校本部的科研力量、科研机构、科研项目、科技产业引入珠海，提供科技创新平台，推动珠海的科技产业发展。同时，园区各高校在加紧建设和稳步发展的同时，已经着手开展结合地方社会经济发展的专业新建、调整，兴办与产业结构相关的研究机构，参与当地企业科研项目开发等，对珠海科技产业的发展也起到积极的推动作用。
(四)提高了珠海文化品味，丰富城市文化内涵
较之于人才、科技、经济方面的贡献而言，大学园区对城市文化发展的贡献更是有深远影响和重大意义；一是大学园区各高校的建筑聘请国内外著名的设计师设计，融国内外风格于一体，具有国际化气息，体现了一种城市物态文化；二是大学是优秀文化的传播载体，引领社会风气，改善市民结构，提高市民素质，赋予城市文化以鲜明的时代特色；三是大学所引导的开放性、多元性、创造性城市文化氛围、文化环境，将会为城市的进步与发展提供最重要的人文条件和永不枯竭的动力；四是校园文化是一个城市文化的重要组成部分，大学园区各高校可以为珠海提供一批高质量的文化场馆。
(五)提升了珠海的国际化水平
珠海大学园区各高校非常注重走国际合作办学的道路，他们利用珠海独特的区位优势和自身的办学机制灵活的优势，在与国外(港澳)的高等教育和科技合作方面已经先行一步，开展多层次、多方位的合作，涉及港澳，美国、英国、加拿大、澳大利亚、德国等多个国家或地区，提升了珠海的国际化水平。
三、大学园区今后的发展思路
(一)从发展规模向提高质量和效益转变
目前珠海大学园区的基础建设基本完成，各项教育教学活动已步入正轨，今后的任务是把工作重心转向提高教育质量和办学效益上来，从国家高等教育政策的宏观走向来看，“优胜劣汰”、“适者生存”“强者发展”的竞争机制已经逐步引入高等教育领域之中并越来越明显地影响着高校的办学和管理，只有办学质量和办学效益好的高校才更具有生机与活力，才能实现可持续发展。
(二)加强产学研合作，实现教育、科技、人才与经济社会发展的良性互动
产学研合作既是高校社会服务功能的具体体现，反过来也会促进高校的发展，实现教育、科技、人才与经济社会发展的良性互动。大学园区各高校积极发展与当地经济社会密切结合的项目，比如配合珠海产业发展需要设置学科，如游艇、航空、海洋装备等。
(三)把大学园区办成我国高等教育对外交流与合作的实验田和示范区。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》提出“到2020年，重点引进3－5所国外知名大学到广州、深圳、珠海等城市合作举办高等教育机构，建成1-2所国内一流、国际先进的高水平大学。”澳门大学2009年将整体搬迁至珠海的横琴。珠海完全有可能引进国际优质教育资源，把大学园区办成我国高等教育对外交流与合作的实验田和示范区。
(四)以体制创新增强珠海大学园区的办学活力与发展动力
珠海大学园区不是一个简单提供办学用地的高校异地办学的联合体，而是一个从办学体制、教学结构、教学模式、学生培养方式等方面进行改革的教育资源的重组集聚地。大学园区应大胆创新，增强办学活力与发展动力，办成我国高等教育改革创新的特色鲜明的“教育特区”。
(五)继续鼓励各高校走特色发展道路
大学园区各高校采取了各自不同的发展路径和治理模式，各具特色，其中既有“按年级横切”并逐步“按年级横切＋整合或新设完整学院即横纵切相结合”的中山大学珠海校区，也有按院系纵切的暨南大学珠海校区；有与社会力量合作办学的吉林大学珠海学院和北京理工大学珠海学院，也有完全依靠政府和学校合作的北京师范大学珠海分校；有国内惟一的跨省区的省属高校异地办学的遵义医学院珠海校区及本部搬到珠海的广东科学技术职业学院，还有内地与香港合作办学的UIC。太学园区在总结过去经验的基础上，要坚持一校一特色原则，鼓励各高校走特色发展道路。
(六)把珠海建成在珠三角具有示范性、在全国具有影响力的职业教育基地
珠海是南方职业教育基地中的一个重要部分，既是其珠江口西岸核心城市的战略地位的区域优势所然，更是其经济社会发展和产业结构调整的要求之必然。珠海可以充分发挥广东科学技术职业学院的作用，加强高职教育，还可以積极探索本科层次，甚至是研究生层次的高职教育，在全国率先建立完善的“中职－高职－本科－研究生”的多层次、有梯度的高职教育体系，早日把珠海建成南方重要的职业技术教育基地，服务广东，辐射南方。
[参考文献]
[1]珠海市解放思想大讨论活动领导小组，珠海市重大专题调研报告汇编，2008年6月
[2]课题组，“办好大学园区，增强珠海城市核心竞争力”调研报告，2004年12月
[3]中山大学教育科学研究所课题组，高等教育大众化与广州市高等教育改革与发展研究，2004年8月
[关键词]珠海大学园区；回顾；思考
[中图分类号]G648.4 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)12-0261-02
“舍弃了一个珠海大学，赢得了一个大学珠海”。在跨世纪中国高等教育改革大潮中横空出世的珠海大学园区，经过10年的风雨历程现已基本建成，拥有中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区、北京师范大学珠海分校、北京理工大学珠海学院、吉林大学珠海学院、遵义医学院珠海校区、广东科学职业技术学院、北京师范大学一香港浸会大学联合国际学院(UTC)等8所高等院校。2009年在校生9.5万人，五千多名教师，其中副高职称以上约两千人，已建成各类实验室和科研机构二百多个，总投资超过70亿元。还有5个产学研机构：中山大学附属第五医院、遵义医学院第五附属医院、清华科技园、哈工大新经济资源开发港和北大教育科学园。
一、珠海大学园区的十年发展之路
珠海大学园区在十年的发展历程中，经历了不少的坎坷和风雨，不但为中国高等院校异地办学创造了一个成功范例，而且创出了一条国内知名高校与地方政府合作办学的新模式。
(一)珠海建设大学园区的优势
高校之所以选择珠海，除了自身扩招的需要之外，更重要的是珠海所拥有的独特优势：一是特区品牌优势；二是地理区位优势。珠海毗邻港澳，面向太平洋，背靠珠三角，连通粤西和大西南腹地；三是生态环境优势。珠海有美丽的自然风光、优美的城市风貌、适宜人居的生态环境，在环境保护、城市卫生、园林绿化等方面成绩斐然；四是人文资源优势。上溯到6000年前，珠海先民就创造了中国早期的海洋文明。近代以来，澳门开埠，珠海以悠久雄厚的中华文化承接着西风东渐，开创了留学教育的先河，涌现出一大批著名人物；五是发展空间优势。珠海海港、空港、口岸俱全，土地、海岸线、岛屿、淡水等资源相对丰富，具备了发展成为区域性交通枢纽、物流中心、产业基地、中心城市的基础条件。
(二)大学园区发展过程中的争议
由于受观念、体制及政策等方面的影响，在珠海大学园区发展过程中不可避免地出现一些新情况、新问题，也带来了社会不同层面对珠海创办大学园区的不同争论及担忧，主要针对以下问题：
一是要不要办大学?反对者认为，珠海的经济发展已经落后于周边地区，年财政收入还不到20亿，而办大学需占用相当财力，珠海没有这个实力支持办大学，而且周边的富裕地区比如东莞、中山等也没有办大学。赞成者认为，那要看珠海是怎样的城市定位，如果想把珠海变成一个大工厂，那确实不需要办大学。但珠海人肯定不希望这个城市只是一个大工厂，而是要把珠海建成一个经济、政治、文化、教育、科技、社会服务、国际交流全面发展的国际性城市，那就必须有大学。
二是珠海是否需要引进这么多大学?反对者认为：珠海没有必要引进这么多大学，需要人才到全国招就是了，太学园区培养出来的学生未必都留在珠海，不是为别人做嫁衣吗?赞成者提出了三个理由：其一，珠海引进大学的投入主要是用于市政配套，办一所大学和办多所大学，市政投入的差别不是很大，但多所大学会产生规模效应，而且多所大学之间会互相学习和互相促进。其二，学生是有习惯性的，北京、上海培养的大学生未必愿意来珠海工作，珠海对人才的吸引力和竞争力远不如附近的深圳、广州。吸引一个高中生来读大学，其成本远低于吸引一个人家培养好的大学生。其三，中山大学、北京师范大学等名校把他们几十年、上百年的教育、文化积累带到了珠海，培养出来的大学生毕业后即使到其他地方工作，今后也会成为珠海的财富。
三是给大学无偿划拨土地是不是做亏本买卖?反对者认为，给大学土地是亏本的，因为同样的土地如果用于招商或房地产开发，其收益马上可以见效，而用于建大学收益要慢得多。赞成者认为，土地资源有限，引进一些企业能带来土地收入和税收，带来GDP，收效的确是立竿见影。但一个城市如果按科学发展观要求可持续发展，那就既要兼顾眼前的GDP、人均收入的增长，也要考虑长远的发展和利益。只有高等教育才能为经济社会发展提供足够的，源源不断的人才支撑和科技支撑。而且大学的收益是稳定的、长期的，随着时间推移，大学的品牌效应会越来越大，收益也会越来越大。大学不仅带来直接和间接的经济收益，更重要的是还有社会、文化等效益。
四是大学园区对地方经济发展有多大作用?反对者认为大学园区对珠海经济发展的作用不大，理由是西安、长沙等城市也有多所大学，但他们的经济并不发达。赞成者认为大学园区会积极推动珠海的经济社会发展，因为：其一，假如西安没有西安交通大学、第四军医大学等重点大学，长沙没有湖南大学、国防科技大学等知名大学，其经济发展和城市地位肯定比现在更糟糕；其二，大学的作用特别是科技研发对经济的促进作用，与大学所处的社会环境有关。珠海的经济发展迅速，急需知识和科技支持，创办大学园区正是满足珠海经济社会发展需要之举；其三，现代大学有别于传统大学，具有人才培养、科学研究和服务社会三大功能。大学园区不断地与珠海经济社会发展相结合，作用会不断增大。
(三)珠海大学园区的办学特色
与国内其他的大学城或高教园区相比，珠海大学园区经历十年发展，形成了自己的特色：一是以引进省内外优质高等教育资源为主，国内其他大学城，大多是引进于本地高校或省内高校；二是初步形成了规模适中、结构合理、多层次的高等教育体系；三是突出体制创新，积极探索现代高等教育办学形式和管理模式，如高等院校异地办学的管理模式，，独立学院的发展模式，以及面向市场自主办学的新的、高效率的高等学校内部管理机制；四是办学形式和管理模式的多样化，提供了一个天然的、综合性、开放式的试验基地；五是利用独特的区位优势，积极发挥其高等教育对外合作与交流的窗口作用。
二、珠海大学园区的作用
珠海大学园区的创办与发展，有力地推动了珠海经济社会的发展，為珠海聚集高素质人才、发展高质量经济，建设高品位城市，建设珠江口西岸核心城市，提供了强有力的科技、教育、人才和文化支撑。
(一)探索了一条“以低投入办高规格、高质量大学”的地方高等教育发展新路
大学园区建成8个高校的市政配套总投资四亿多元，按大学园区办学目标即2010年达到10万人算，市政配套总投入约五亿元，每年支付特区津贴约一亿元，不仅大大低于“计划总投资10.7亿元、在校生规模5500人”的“珠海大学”的成本，更把在校生规模扩大了十几倍，与办学规模相比，更重要的是办学质量和办学层次上了一个新台阶。
(二)长期、有效地推动珠海经济增长
珠海的经济发展不可能重走劳动密集型工业的老路，而是要走出一条新型工业化的道路。大学可以为企业提供源源 不断的科研成果，可以长期、有效地推动珠海的经济增长。大学生及其所带来的人流、资金流，还可以直接促进珠海的餐饮、旅游、住房等第三产业的发展。
(三)提供科技创新平台，推进了珠海的科技产业发展
大学是科技创新的主力军。珠海大学园区的高校，比如中山大学、北京理工大学等高校的科研水平在全国名列前茅。这些高校会逐步发挥桥梁作用，把校本部的科研力量、科研机构、科研项目、科技产业引入珠海，提供科技创新平台，推动珠海的科技产业发展。同时，园区各高校在加紧建设和稳步发展的同时，已经着手开展结合地方社会经济发展的专业新建、调整，兴办与产业结构相关的研究机构，参与当地企业科研项目开发等，对珠海科技产业的发展也起到积极的推动作用。
(四)提高了珠海文化品味，丰富城市文化内涵
较之于人才、科技、经济方面的贡献而言，大学园区对城市文化发展的贡献更是有深远影响和重大意义；一是大学园区各高校的建筑聘请国内外著名的设计师设计，融国内外风格于一体，具有国际化气息，体现了一种城市物态文化；二是大学是优秀文化的传播载体，引领社会风气，改善市民结构，提高市民素质，赋予城市文化以鲜明的时代特色；三是大学所引导的开放性、多元性、创造性城市文化氛围、文化环境，将会为城市的进步与发展提供最重要的人文条件和永不枯竭的动力；四是校园文化是一个城市文化的重要组成部分，大学园区各高校可以为珠海提供一批高质量的文化场馆。
(五)提升了珠海的国际化水平
珠海大学园区各高校非常注重走国际合作办学的道路，他们利用珠海独特的区位优势和自身的办学机制灵活的优势，在与国外(港澳)的高等教育和科技合作方面已经先行一步，开展多层次、多方位的合作，涉及港澳，美国、英国、加拿大、澳大利亚、德国等多个国家或地区，提升了珠海的国际化水平。
三、大学园区今后的发展思路
(一)从发展规模向提高质量和效益转变
目前珠海大学园区的基础建设基本完成，各项教育教学活动已步入正轨，今后的任务是把工作重心转向提高教育质量和办学效益上来，从国家高等教育政策的宏观走向来看，“优胜劣汰”、“适者生存”“强者发展”的竞争机制已经逐步引入高等教育领域之中并越来越明显地影响着高校的办学和管理，只有办学质量和办学效益好的高校才更具有生机与活力，才能实现可持续发展。
(二)加强产学研合作，实现教育、科技、人才与经济社会发展的良性互动
产学研合作既是高校社会服务功能的具体体现，反过来也会促进高校的发展，实现教育、科技、人才与经济社会发展的良性互动。大学园区各高校积极发展与当地经济社会密切结合的项目，比如配合珠海产业发展需要设置学科，如游艇、航空、海洋装备等。
(三)把大学园区办成我国高等教育对外交流与合作的实验田和示范区。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》提出“到2020年，重点引进3－5所国外知名大学到广州、深圳、珠海等城市合作举办高等教育机构，建成1-2所国内一流、国际先进的高水平大学。”澳门大学2009年将整体搬迁至珠海的横琴。珠海完全有可能引进国际优质教育资源，把大学园区办成我国高等教育对外交流与合作的实验田和示范区。
(四)以体制创新增强珠海大学园区的办学活力与发展动力
珠海大学园区不是一个简单提供办学用地的高校异地办学的联合体，而是一个从办学体制、教学结构、教学模式、学生培养方式等方面进行改革的教育资源的重组集聚地。大学园区应大胆创新，增强办学活力与发展动力，办成我国高等教育改革创新的特色鲜明的“教育特区”。
(五)继续鼓励各高校走特色发展道路
大学园区各高校采取了各自不同的发展路径和治理模式，各具特色，其中既有“按年级横切”并逐步“按年级横切＋整合或新设完整学院即横纵切相结合”的中山大学珠海校区，也有按院系纵切的暨南大学珠海校区；有与社会力量合作办学的吉林大学珠海学院和北京理工大学珠海学院，也有完全依靠政府和学校合作的北京师范大学珠海分校；有国内惟一的跨省区的省属高校异地办学的遵义医学院珠海校区及本部搬到珠海的广东科学技术职业学院，还有内地与香港合作办学的UIC。太学园区在总结过去经验的基础上，要坚持一校一特色原则，鼓励各高校走特色发展道路。
(六)把珠海建成在珠三角具有示范性、在全国具有影响力的职业教育基地
珠海是南方职业教育基地中的一个重要部分，既是其珠江口西岸核心城市的战略地位的区域优势所然，更是其经济社会发展和产业结构调整的要求之必然。珠海可以充分发挥广东科学技术职业学院的作用，加强高职教育，还可以積极探索本科层次，甚至是研究生层次的高职教育，在全国率先建立完善的“中职－高职－本科－研究生”的多层次、有梯度的高职教育体系，早日把珠海建成南方重要的职业技术教育基地，服务广东，辐射南方。
[参考文献]
[1]珠海市解放思想大讨论活动领导小组，珠海市重大专题调研报告汇编，2008年6月
[2]课题组，“办好大学园区，增强珠海城市核心竞争力”调研报告，2004年12月
[3]中山大学教育科学研究所课题组，高等教育大众化与广州市高等教育改革与发展研究，2004年8月