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正蓝旗现有人口8.3万人，截至2011年拥有出租车169辆，平均每万人拥有20．36辆出租车。以往该旗对出租车采取松散管理的办法，主要依靠出租车司机自己管理自己。这种办法存在行业不规范、司机跑空车、经济效益低、管理部门难管理等诸多问题，也容易出现跑“黑车”、拒载等现象。进入2012年，该旗采取了公司化管理出租车的办法，