科学决策不容“民主虚泛”

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  党的十七大报告在“坚定不移地发展社会主义民主政治”的论述中,特别强调“人民民主是社会主义的生命”。这正如邓小平同志所说“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。社会主义越发展,民主也越发展。”十七大把人民民主提升到社会主义生命的高度,充分体现出中国共产党人坚定不移、始终不渝地发展社会主义民主政治的决心和勇气。
  然而,在推进民主政治、践行民主集中制的过程中,有些地方和单位不同程度地存在“民主虚泛”现象。不少学者指出,这种“民主虚泛”有四种表现:一是“程序型民主”虚泛,表面上凡属重大问题都“由党的委员会集体讨论作出决定”,该走的程序都走了,讨论问题时也允许大家“畅所欲言、各抒己见”,但最后还是按照“一把手”的意见“拍板”,这种“程序民主”,实质上是借集体集中之名,行个人集中之实;二是“利益型民主”虚泛,一些“一把手”或班子集体,在某种私利驱动下,利用集体决策来壮胆,实施共同腐败;三是“无能型民主”虚泛,在讨论重大经济、社会政策决策时,或由于班子成员知识贫乏、无法表达意见,或议题时间紧,没有认真准备,无以言对,影响决策;四是“代言型民主”虚泛,就是以“专家论证”为幌子,表达某些集团或个人的一家之言,达到所谓的民主决策效果。
  当前,在落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型“两型”社会实践中,处于决策地位的领导者,特别是“一把手”,一定要认真贯彻十七大精神,切实发展社会主义民主政治,绝对不能把“民主”当摆设,让“民主”虚泛化。
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