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长期以来,农村信用社(以下简称农信社)在促进我国农村经济发展和农村社会稳定方面发挥了积极的作用.但由于体制不顺、产权不清、管理不规范等多种因素的影响,致使农信社资产质量恶化,不良贷款居高不下.在市场经济迅速发展,农村经济结构不断调整的新形势下,如何解决不良债权问题,切实提高经营管理水平已成为关系农信社能否持续生存和发展的大问题.