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党的十九届四中全会强调坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化.提升基层社会治理水平是提升国家治理水平的重要基础,基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的着力点.老旧小区改造作为基层社会治理的一部分,因其具有复杂性和特殊性,成为基层社会治理的一大难题.因此,通过对老旧小区改造问题的剖析,从积极引导居民参与、政府充分发挥宏观调控作用、推动建立相关社会组织、建立资金分类筹集使用机制方面提出解决对策.