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"保障农村人口居住权,实现居者有其屋",是我国农村宅基地使用制度追求的价值目标,同时也凸显宅基地使用权制度的社会保障功能。然而,随着市场经济的发展,农村严峻的社会现实还要求我国农村宅基地使用权制度兼顾效率价值的目标。因此,我国的农村宅基地使用权流转制度应在行使、处分等环节进行创新,并建立农村宅基地使用权的登记制度及有偿、有期限的使用制度,以便更好地维护农民的合法权益。