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在教育界,在全社会,一个关系到基础教育发展方向的重要问题引起了一切有识有志之士的热烈反响:转轨——“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道.”这是《中国教育改革和发展纲要》的声音,这是新旧世纪交替时代的呼唤,也是渴望腾飞、渴求人才的海南大特区的企盼.对此,省教育厅厅长符鸿合明确指示:“当前突出的问题是要加强德育,把应试教育转到素质教育上来,全面提高人的素质.”一个严肃的课题便摆在所有教育工作者的面前:用什么样的态度和行动对待这个基础教育的转轨问题?有必要对“素质教育”这个概念的内涵、主旨,实施素质教