论民主与效率的协调兼顾--现代行政程序的双重价值辨析

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行政管理活动中,效率与民主的冲突是确实存在的,但并非不可调和.一个理想的行政程序应是民主与效率的完美统一.正确理解民主和效率对行政程序的意义及它们之间的关系,必须建立在给定的民主、效率含义基础上.本文通过语义分析、价值分析等方法,深入挖掘行政程序尤其行政执法程序中民主价值与效率价值的内在一致性,两者的协调兼顾,是提高政府执政能力的基本路径.
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