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民国初建,在政体的选择上,曾就总统制还是内阁制发生过争论,最终选择了总统制.孙中山让位于袁世凯之时,政体又改为内阁制.袁世凯就任总统后,又将政体改为总统制.袁世凯的总统制和孙中山的总统制尽管在形式上相似,但在实质上有诸多的不同.通过二者的比较发现,近代中国的政体应适应中国的国情,采用民主与集权相混合的政体模式.但必须防止专制独裁的发生,为此,有必要在民众中进行长期不懈的民主意识的教育与普及,让民主成为一种深厚的习惯和生活方式,并建立健全的法制监督机制、权力分权机制和制衡机制.