关于海南省县域橡胶发展情况的调查与思考

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  [摘要]天然橡胶被提升为国家战略物资后,海南陵水橡胶业发展快速,但因为橡胶种植科技含量低、管理水平低效,出现了橡胶整体产量偏低、橡胶树寿命缩短等问题。笔者通过采取走访的方式,对海南陵水橡胶发展现状与特点进行了解,指出其发展中需要解决的问题,对其提出自己的建议。
  [关键词]战略物资 橡胶 海南陵水
  [中图分类号]F327[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2011)06-0116-01
  
  我国天然橡胶资源稀缺,橡胶种植区域很小,全国仅海南、广东粤西、云南南部等地区适宜种植。天然橡胶又是国防工业和航天工业重要的原材料。随着天然橡胶需求的增加,价格不断上涨,胶农种植橡胶的积极性大幅提高。这些年,海南陵水橡胶业发展快速,但因为橡胶种植科技含量低、管理水平低效,出现了橡胶整体产量偏低、橡胶树寿命缩短等问题。如果这些问题能够得到及时有效的解决,那么快速发展起来的橡胶业将能获得更好的效益。
  一、海南陵水橡胶发展现状
  笔者主要采取走访国有农场和农户家庭的方式,了解了橡胶树近四年的种植面积、产量,种胶人数,销售价格,销售渠道,橡胶种植培训、胶园管理、新技术新成果应用等情况。
  橡胶种植业是海南陵水农业的支柱产业之一,也是当地农民经济收入的重要来源。海南陵水橡胶主要由两大国有农场(海垦南平、海垦岭门)和民营橡胶构成。国有农场现在橡胶的一个经营模式为:把土地承包给海南橡胶集团总公司,橡胶的种植、管理、加工、销售一切都由海南橡胶集团总公司负责,农场只是固定的收取土地租金。近四年两大农场橡胶种植面积分别为85858亩、85636亩、85829亩、69409亩,产量为2424吨、2734吨、2483吨、2695吨;民营橡胶种植面积分别为28586亩、29348亩、32354亩、33103亩,产量为880吨、999吨、956吨、1188吨。
  陵水农场橡胶收购直接由海南橡胶集团总公司进行,而民营橡胶没有主要的收购方,胶农可以把橡胶卖给农场、也可以直接卖给私人。民营橡胶价格主要是以市场为导向,谁的收购价高,胶农就把橡胶卖给谁,谁家橡胶质量好,谁的橡胶收购价就高。正是这种市场机制的作用,使得民营橡胶的平均销售价格比农垦的要高。农垦近四年平均销售价格分别为:9181元/吨、9662元/吨、13000元/吨、14200元/吨,民营近四年平均销售价格分别为11441元/吨、10744元/吨、13580元/吨、14724元/吨。
  农场橡胶的种植主要是农场的员工来进行种植、管理,近四年种胶人数分别为837人、848人、822人、808人。民营橡胶主要是胶农自家种植,近四年种胶人数分别为3400人、3578人、3954人、4047人。
  二、陵水橡胶存在的主要问题
  (一)农垦胶民积极性不高。通过四年中橡胶产量与橡胶种植面积的比值,我们发现,民营橡胶的比值比农垦的要高。主要是因为农垦橡胶的种植主要由员工来管理,由于员工仅仅是拿工资,胶多胶少与自己无关,而胶农收获的胶水全归自己所有,所以农垦员工的积极性没有民营胶农那么高。
  (二)民营橡胶生产缺乏技术,管理水平落后。通过种胶人数与橡胶种植面积的比值,我们发现,民营橡胶的比值比农垦的要高很多倍,主要是因为民营橡胶主要依赖农民自发种植、比较分散。与农垦相比,不具备生产组织优势,科技推广能力还不够强。栽培管理水平不高,橡胶管理还没有实现规范化、制度化,所以需要耗费的人力比较多。
  (三)民营橡胶缺乏配套资金的支持。橡胶种植需要一个生产周期,前期投入比较多。橡胶苗、大量的施肥、农药需要大量的资金。很多农民由于资金的缺乏,不能投入到橡胶的种植行列来,只能靠帮助别人割胶来赚取一点收入。通过对胶农调查,发现他们很大程度都有贷款资金的需求,但是很少有人从金融机构贷款,一般从亲朋好友处借款。胶农认为银行贷款利率偏高,利息负担重,以至于影响其向银行借款的意愿。
  三、建议
  (一)提高农场员工积极性改善农场管理,制定适当的激励措施,把员工的工资业绩与胶树管理、割胶多少挂钩,充分发挥他们的主动性、积极性,使整体胶水产量有所提高。
  (二)将民营橡胶生产技术管理依附两大国有农场统一管理。陵水两大国有农场橡胶生产经过多年的摸索,积累了比较完善的种植橡胶技术经验。民营橡胶种植起步比较晚,虽然其发展比较快,但其技术经验相对缺乏。因此我们可以将民营橡胶生产技术管理依附于两大国有农场统一来管理,通过两大国有农场的植胶经验和先进技术的带动,提高民营橡胶的生产技术水平。
  (三)金融机构加大对橡胶行业的资金支持设置不同利率档次,区分生活性消费贷款和生产性项目贷款,特别是橡胶生产资金贷款,利率覆盖风险得同时兼顾。加强建设橡胶行业金融生态环境,充分发挥政府的组织、协调和监督优势,改善信用环境。建立胶农信用体系,采取有效措施,逐步建立和完善胶农信用档案,为评价贷款人和担保人的资信状况提供及时、准确的参考依据,提高基层金融机构为胶农服务的积极性。
  (四)加大对橡胶树良种苗木补贴。橡胶树是多年生作物,树苗质量的好坏决定了橡胶园多年的经济效益。从海南省开始实行橡胶树良种苗木补贴以来,橡胶树良种苗木质量显著提高,橡胶树新品种也得到了进一步的推广,对增强橡胶产业的发展起到了显著作用。但目前良种苗木补贴资金少,补贴标准低,我们应加大补贴力度,通过政府提供资金统一培育橡胶良种苗木,低价给种胶农户种植,以实现橡胶又好又快发展。
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