浅谈及时解决信访问题的几点做法

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  笔者系华中师范大学政治教育大专毕业,1981年12月入党,从1983年开始至1998年6月先后在武昌南机务段从事青工教育工作,从事运转车间、监控车间党员教育工作(任党支部宣传委员曾代理监控车间党支部书记),先后在广播、电视台及各类报纸发表稿件100余篇。1998年7月至今从事武昌南机务段社会保险工作及信访工作(职名劳人科主任干事、助理政工师,2004年单位社保工作先进经验材料在分局劳人科长会议上交流)在十几年的社保及信访工作中,及时解决了各类来电、来信、来访问题几千件,做到了问题不扩大、不推委、不上交,问题来源于基层,解决在基层,较好地维护了和谐稳定局面。
  一、把来访者当亲人
  每个月的15日为局领导信访接待日,我们看到旧的矛盾解决了,新的矛盾又来了,职工信访人数仍然居高不下,有的甚至情绪失控,发生对抗,影响了我局和谐稳定工作。如何认识和处理信访这类问题是摆在我们面前的课题。
  经过观察分析:凡是职工找到单位都是反映问题的(只是问题的大小不同),这些问题都是人民内部矛盾性质并有着他的特殊性。其中百分之99.8以上的问题属于职工误解政策和心态问题。对来访者,只要我们接待人员态度好、尊重人、语言美、讲清事、讲清理、讲清义职工是会理解的,问题也会迎刃而解。如:2012年4月的一天早上,我单位1位80多岁的退休职工彭某气呼呼来单位上访。反映的问题是比他早退休的人员养老金比他多,比他晚退休的人养老金也比他多,他在家越想越气,这里面是不是有问题?是不是单位将他的退休养老金搞错了?带着这些问题他找到单位讨说法?在办公室我首先让他坐下歇歇气,然后送上一杯荼水给他手中,再满怀笑脸地慢慢解答道:
  您反映早退休的人员养老金比您多这是有原因的。您是1954年10月参加工作,没有260元生活补贴费,比您早退休的职工,人家是1951年参加抗美援朝的每月有260元生活补助费,另每年调整增加养老金他还有倾斜。因此,比您早退休的人养老金比您多是正常的。二者的情况不同,政策不同,待遇不一样是正常的,用不着生气。另外比您晚退休的人员养老金比您多也是正常的。现在每个人退休后的养老金都不一样,相对的,同等条件退休时间越晚,养老金越高,这是符合政策规定的,您老不要生气。您老已80多岁了,要相信组织,要注意好自己的身体,对于待遇方面的事要想开些,健康比什么都值钱。通过做工作,彭师傅思想弯子转过来了,并自己愉快地回家了。2012年以来武昌南机务段象彭师傅这样来访者超过百人,我们都一一及时解答,化解矛盾,让其满意而归。
  二、善于及时解决来访者合理诉求
  接待信访者,对于所提诉求,一方面要讲清政策、讲清道理,更重要的是要时刻关心他们、爱护他们,为他们解决生活中的实际困难,满足他们基本的生活需要,成为他们生活中的主心骨、贴心人。做到了这些,他们自然就不会来访。1999年6月19日,武昌南机务段抓煤司机卢俊杰,在运送抓煤机回段检修的途中,抓煤机钢丝绳突然滑落,抓煤机从空中掉下扎断卢俊杰双腿,造成工伤事故……。当时,40岁的卢俊杰从一个健康的人突然变成了残疾人,家庭的顶梁柱倒下了……,一家老小在单位哭天喊地,母亲无工作、妻子无工作、儿子在上学……今后生活怎么过?
  面对突如其来工伤上访问题,单位领导迅速组成了由劳人科、安全科、段工会、车间专班负责处理卢俊杰发生工伤后的相关事宜。一是关注其医疗救治。在卢俊杰住院救治期间(双腿截肢),单位24小时派人值班护理,出院后看病用车单位随时派往;二是关注其生活。工伤后,单位及时地为其办理了工伤津贴、工伤护理费以及一次性伤残补助金。并且配置了轮椅车和安装了双腿假肢。之后,工会又为其办理了重困户,在他小孩上大学最困难的时候,单位工会又每年送去5000元助学金,从而保证了其家庭最低生活费来源。三是关注其精神生活。工伤发生后,我们经常到卢俊杰家去,一方面是物质慰问,更重要的是鼓励他振作精神,战胜残疾、战胜困难,乐观的生活,为孩子树立榜样。通过我们耐心细致的工作,卢俊杰一家只在工伤发生后来找过单位一次,以后再也没找过单位。他常说:“单位的帮助给了我生活的信心,等我家将来日子过好了,再来回报单位……”
  三、要敢于对簿公堂
  在接访工作中,也会碰到“钉子户 ”,甚至对簿公堂。只要我们坚持讲法律、讲政策、讲道理,最终也能解决问题。近几年来,笔者曾二次被局派往住京办,两次有幸在铁道部信访办值班。在此期间,也碰到过“钉子户”。笔者在2010年与局张卫东律师一起,分别在武昌区法院、武汉市法院与我局上访者肖某对簿公堂,最终,两级法院都判决我们胜诉。为维护我局和谐稳定工作起到积极作用。
  及时解决信访问题是基层义不容辞的工作,也是做好信访工作的重要内容。信访问题矛盾的特殊性和普遍性还有待进一步调查和研究。
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