林义(西南财大教授):新中国70年社会保障制度演化具有几个特症.一是演化路径与国家经济社会发展密切关联,并服务于国家的经济社会发展目标.卡尔·波兰尼的“双重运动”理论认为,社会保障制度出现是社会主义的应有之义.计划经济体制下的劳动保险制度的演化特征,为计划经济的运行和发展,提供了重要的民生保障基础;市场经济体制下的社会保险制度演化特征,其服务作用更加明显,如,作为市场经济的铺路石和基础性轨道,作为社会转型的重要润滑剂,作为社会转型的重要社会稳定器.不管是计划经济还是市场经济体制下,我国的社会保障都并非压力和博弈背景下的被动制度安排,而是人民政府为民生福利、为经济体制改革顺利推进的主动性制度安排.二是强制性制度变迁和诱致性制度变迁相结合.一方面,中央政府积极推行的主导性作用非常明显,另一方面,地方政府及基层的探索、执行机构的探索、行为主体与各方存在的博弈等,在养老、医疗保险改革领域较为明显.三是国际经验借鉴与本土实践探索相结合.国外经验借鉴选择体现时代性、阶段性,制度保持引入时的形式,如运行机制、缴费机制、待遇机制、管理制度等.