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习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话中,将财会监督与审计监督、统计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部分.这是在国家治理体系和治理能力建设上关于财会监督的重要定位,赋予了财会监督新的政治高度.作为财会监督重要组成部分的财政监督,也面临着新时代下的新定位和新要求.国家治理理论背景下的财政职能如何界定、监督职能是否是财政的固有职能之一、财政监督能力如何提升、财政监督方式如何创新等问题,均给理论界和实践界提出了很多现实考验.