【摘 要】
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袁头银币许光“袁世凯头像银币”（简称袁头银币）在中国近代金融货币史上占有重要位置。民国初年，币制相当紊乱。清末各省银元、铜元虽已广泛流通，但是，商业计算仍采用银两制。随着市面金银比价的不断变动，银元与银两之间的比价变化亦日益增大。由于不法商人的从中投机，更使银元价格暴涨暴落，致使正当的商业交往无法进行。而且广东、湖北、浙江、江苏、安徽等省开铸的银元、铜元种类繁多，式样不一。外来银元（象鹰洋、马剑、
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袁头银币许光“袁世凯头像银币”（简称袁头银币）在中国近代金融货币史上占有重要位置。民国初年，币制相当紊乱。清末各省银元、铜元虽已广泛流通，但是，商业计算仍采用银两制。随着市面金银比价的不断变动，银元与银两之间的比价变化亦日益增大。由于不法商人的从中投机，更使银元价格暴涨暴落，致使正当的商业交往无法进行。而且广东、湖北、浙江、江苏、安徽等省开铸的银元、铜元种类繁多，式样不一。外来银元（象鹰洋、马剑、双柱洋）的大量流入，使得中国市场上银元与银两的折算更为困难。同时，各省官银钱号滥发纸币现象十分严重，仅以１９１４年为例，各省总共发出纸币达１６２９２０５５７元。鉴于如上情况，金融货币整顿已是迫在眉睫之事。但在１９１３年“赣宁之役”以前，由于政局动荡不定，政府财政入不敷出，各省向中央的解款数仅及预定收入额的十分之一左右。这样，对于财政收入一向以各省解款为主的北洋政府来说，真是“车薪杯水，无补于艰”。故一时难以采取有力措施整顿金融货币，财政与金融货币的混乱状况未能扭转。１９１３年“赣宁之役”，袁世凯击败了他的对手国民党人。以袁世凯为首的北洋军阀掌政，袁世凯凭借战后余威，收管了各地财库，在战后短短的两个月内，仅盐税收入一
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