中山位于广东省珠江三角洲的中南部，北连广州，毗邻港澳，全市总面积1800平方公里，年平均温度22°C，户籍人口135万。中山是我国伟大的革命先行者孙中山的故乡，有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80万人。是国内著名的华侨之乡。
　　“城市建设好,更要管理好”！这是城市社会经济健康、和谐、持续发展的内在要求，也是生活在这座城市万千市民的热切期盼。多年来，中山市委、市政府高度重视城市管理工作，提出要按照“整洁、优美、宽松、和谐、安全、有序”的十二字方针，在提高城市文化品味、提高人的素质、提高环境质量上找差距，在“绿、亮、美、洁”四个字下工夫的要求，努力把中山建设成为一个既适宜居住又适宜创业的和谐城市，投入了大量人力、物力和财力，做了大量的工作。在全市上下不懈努力下，该市城市管理工作取得了明显成效，先后取得国家卫生城市、全国园林城市、联合国“人居奖”、全国环保模范城、中国优秀旅游城市以及全国文明城市等一系列荣誉。作为市容环境卫士的中山市城市管理行政执法局（简称城管执法局）为此做出了自己应有的贡献。
　　2006年，该局执法工作以科学发展观为指导，以巩固全国文明城市创建成果为重点，以构建和谐社会，建设“两个适宜”城市为落脚点，继续加大执法和管理力度，依法行政、文明执法，着重解决城管工作重点难点问题，有效维护了该市的优美市容环境，圆满完成了各项工作目标。
　　
　　一、城管执法工作扎实推进，全市市容环境继续保持较高水平发展
　　
　　该局通过严格落实行政执法过错责任追究制度，积极开展案卷评查活动，大力举办业务培训班等措施，进一步提高执法人员按程序、准确适用法律办理案件的能力和水平，使全局的受案数量、办案质量有了较大提高，2006年，该局共查处违法案件34070宗，办结33943宗，办结率99.63%。中山城管人切实发挥市容环境卫士作用，紧紧抓住市容市貌、镇容镇貌这个管理重点，全面开展市容环境整治行动，集中力量治理乱摆卖、占道经营、破坏园林绿化、市政设施等问题，共查处市容案件3436宗，清理违章建筑3200多宗，60多万平方米，协助劝退流浪乞讨人员200多人次，综合整治城中村“脏乱差”5处，使城市的优美市容环境常年保持在较高水平。
　　
　　二、整治热点、难点问题取得新突破，执法进社区、进村取得明显成效
　　
　　采取创新管理机制与严格行政执法相结合的方法开展热点、难点问题整治行动。为较好地治理城市“牛皮癣”，该局一直以来不断探索，总结出了一系列的治理措施和手段：采取“一条龙”机制治理“城市牛皮癣”，共清理“牛皮癣”20万张（处），追呼1913个联系电话，其中停机处理1240个。采取开展突击行动、驻点站岗、堵疏结合等办法治理占道经营、乱摆卖行为，开展整治行动530多次，出动执法人员7200多人次，查处此类案件26000多宗。高标准治理违法建设行为，去年5月份起牵头组织20多个职能部门开展全市违法建筑清理工作。共查处职责范围内的违法建设案件3200多宗，依法清拆违法建筑面积60多万平方米。按照重心下移，属地管理，以块为主的原则，及时推进镇区、居（村）委城管架构的建设，让广大群众共享城市建设成果。城管部门主动送法进社区、进村庄，派出驻村小组定期与当地村民沟通，了解广大群众的需求，针对村民关注的热、难点问题，积极科学的开展卫生环境治理工作，为中山市各镇、村开展创建卫生镇（村）活动作贡献。
　　
　　三、堵疏结合，文明执法
　　
　　该局在执法工作中坚持教育与处罚并重的原则，通过依法行政，严格执法和合理疏导，执法效果得到进一步展现。如，对初次违法的违法相对人，执法人员首先对其进行耐心的教育警告，及时纠正违法行为，如果违法相对人违法情节轻微且改正态度良好，主动配合整改的，执法人员可依法不予处罚；对于屡教不改的违法行为，执法人员坚决维护法律威严和城管执法工作的严肃性，加大整治和处罚力度，使该部分违法相对人充分认识错误，切实改正违法行为；而对于下岗工人、残疾人等弱势群体，因生活困难无法支付入场经营有关费用而不得不从事流动经营的，该局积极与有关部门协商，通过减免部分费用、在市场增设临时摊位等优惠措施，成功吸引了部分流动小贩入室合法经营，既处理了无照流动经营问题，又为他们寻找了生活出路，群众反映较好。
　　
　　四、成立市容整治专业队维护市容整治成果
　　
　　


　　为有效解决在维护市容整治工作中遇到的抗法或暴力抗法事件，维护市容整治成果，保障城管执法人员的人身安全，该局借鉴其他城市的先进做法，结合自身实际，专门抽调各分局、所的业务骨干成立了市容整治专业队，经过定期的高强度培训和长期的实践，切实提高了工作成效，成功取缔了孙文公园等重要景点长期无照流动摆卖，屡教不改甚至采取抗法或暴力抗法阻碍执法的流动档。
　　2007年伊始，中山市城管工作将紧紧围绕“两个适宜”这个目标，进一步探索城市管理工作新思路、新方法，做到城市管理工作与该市社会经济发展、与市民日益增长的对优质环境的需求同步推进；进一步增强以人为本的服务意识，转变管理执法理念，切实解决好群众关心的热点难点问题，努力解决好城市市容环境管理热点问题。