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进入中国的外资大都集中于加工工业等劳动密集型产业。因为这些产业资金回收期短、见效快,能够保证获得稳定的投资收益
我国改革开放以来,引进外商直接投资(FDI)的步伐不断加快。特别是加入WTO后,大型跨国公司纷纷进入中国设立分支机构和研发机构。这使得进入我国的FDI不仅在数量上持续上升,而且质量明显提高。
整体而言,FDI的大量进入给中国带来了技术、设备及管理经验,缓解了就业压力,但也给宏观经济和产业结构带来了负面影响。具体而言,FDI通过各种手段对产业进行了不同控制,从而影响到中国的产业竞争力和产业安全。
股权控制
股权控制是跨国公司产业控制最重要的方式,即通过利用资本实力,占据多数股份,控制国内企业。外资掌握了东道国某些行业的经济支配权,形成对这些行业的垄断。高高筑起的技术壁垒和规模经济引致的成本壁垒,使民族工业无法在这些行业得到相应的发展。一般来说,子公司经营的产品和技术垄断程度越高,母公司的股权控制就越紧,直至完全独资。跨国公司一般采用投入大量注册资金或增资扩股等方式,迫使东道国放弃多数股权或稀释股权比例,从而达到控制某些产业的目的。改革开放初期,由于各种因素限制,外资一般采用合资经营方式,后逐渐转向独资形式或谋求合资企业中的控股权。
历年来看,外资股权控制率呈现出不断上升的趋势。1995年为64%,2001年超过70%,到2007年接近80%,可见外资的股权控制状况相当严峻。外资通过高度的股权控制,对企业、产业施加影响,将某些产业及相关产品的国际销售,服从、服务于跨国公司的全球竞争战略,从而制约了我国国际竞争力的提高。
市场控制
所谓市场控制是指由于东道国产品的技术含量与国外产品相差悬殊,又缺乏保护措施,致使国内相应产品市场全部被外国产品占有或外国品牌占主导地位。外资进入中国后,利用其在技术和管理等方面的优势,迅速占领我国市场。由此形成行业的进入壁垒,阻止新企业的进入,使我国失去对本行业的控制,从而破坏我国的完整的产业链。外资工业企业销售收入占全国工业企业销售收入的比例呈逐年上升的趋势,2003年达到了30%的警戒线。
在2001年和2003年引进外资排名前十位的行业中,排名第一的电子及通信设备制造业的内资企业市场份额属于最低一组,在50%以下。有5个行业内资企业市场份额在50%~70%之间,另4个行业内资企业市场份额在70%~90%之间。10个行业中有5个行业(饮料制造业、纺织业、化学原料及制品制造业、交通运输设备制造业、电子及通信设备制造业)内资企业市场份额逐年下降,另5个行业的内资企业市场份额有升有降。
技术控制
技术控制是跨国公司产业控制的关键方式。对外商而言,保持技术垄断比市场更重要。东道国在引进外资时往往极难引进世界上最先进而又最适用的技术。首先在技术转让问题上,外资往往对关键技术或核心技术严加封锁。即使引进了相对先进的技术,也由于东道国缺乏较成熟的吸收和再创新机制,不能形成自己的研发体系让技术内生化。其次,由外资提供技术,使中国原本具有一定技术开发能力的企业逐渐形成了对外国技术的依赖,大大削弱了自主创新的能力。第三,外资控股后往往会迫使合资公司依附于外资母公司研发机构所提供的技术,从而强化跨国企业内部控制力度。
1995年外企发明专利授权总量为1863件,2007年上升为36003件,增加了十几倍,占全国比重一直超过半数。我国在改革开放之初曾提出以“市场换技术”的引资策略,期望以出让市场份额来换取外国先进技术。然而,对于某些特定行业,尽管出让了相当市场份额,甚至外资已处于垄断地位,但真正换来的一流技术很少。
品牌控制
品牌是跨国公司最重要的工业产权之一,品牌控制实质是市场份额控制。跨国公司在进入东道国时,绝大多数要求使用它的品牌,并通过强大的销售网络和广告宣传,排挤和打压东道国当地企业的品牌在消费者心目中的影响,利用客户对其品牌的认同以及由此产生对价格敏感性的降低使其得以避开竞争,解除替代品的威胁。或者要求东道国将商标转让给合资企业,然后利用中方的销售渠道推销标有外国商标的产品,待外方商标知名度提高后,逐步减少直至停止对东道国商标的使用。
品牌的消失,对我国来说是无形资产的流失,对于企业及整个产业的发展是一种巨大的损失。如在洗涤用品市场上,曾经活跃在市场上的一些国内耳熟能详的知名品牌如活力28、白猫、熊猫和天津加酶等,如今大多已销声匿迹。
一体化控制
除了上述几种控制方式外,跨国公司还通过兼并收购及系列投资方式对同一产业的企业进行一体化控制,甚至将东道国产业纳入其全球生产分工体系,成为其装配车间。这种控制方式对东道国产业安全威胁很大,有可能导致东道国实现工业化所必需的重要工业部门在外资的挤压下无法生存。
外商投资企业一般沿着最终产品—中间产品—初级产品的路线抢占国内市场。由于中间产品的产业直接关联效应比较显著,可以通过产业“前向关联”和“后向关联”影响其他产业部门;初级产品的“前向关联”效应比较大,对下游产业的发展有重要影响。外商向中间产品型产业或初级产品型产业的投资,能够控制更多的产业,从而对发展中国家的产业安全构成更大威胁。
产业结构
外资的大量进入还会造成产业结构不合理。跨国公司向发展中国家输出的工业结构与消费格局与东道国所渴望的发展格局往往难以一致,可能造成东道国产业结构的畸形发展。进入中国的外资大都集中于加工工业等劳动密集型产业。因为这些产业资金回收期短、见效快,能够保证获得稳定的投资收益。但是这有可能造成产业结构低度化、趋同化的问题日益严重,即加工工业存在大量低水平重复建设的现象,导致结构性供给过剩。此外,外资的进入还可能抑制我国的战略性产业的发展。
我国改革开放以来,引进外商直接投资(FDI)的步伐不断加快。特别是加入WTO后,大型跨国公司纷纷进入中国设立分支机构和研发机构。这使得进入我国的FDI不仅在数量上持续上升,而且质量明显提高。
整体而言,FDI的大量进入给中国带来了技术、设备及管理经验,缓解了就业压力,但也给宏观经济和产业结构带来了负面影响。具体而言,FDI通过各种手段对产业进行了不同控制,从而影响到中国的产业竞争力和产业安全。
股权控制
股权控制是跨国公司产业控制最重要的方式,即通过利用资本实力,占据多数股份,控制国内企业。外资掌握了东道国某些行业的经济支配权,形成对这些行业的垄断。高高筑起的技术壁垒和规模经济引致的成本壁垒,使民族工业无法在这些行业得到相应的发展。一般来说,子公司经营的产品和技术垄断程度越高,母公司的股权控制就越紧,直至完全独资。跨国公司一般采用投入大量注册资金或增资扩股等方式,迫使东道国放弃多数股权或稀释股权比例,从而达到控制某些产业的目的。改革开放初期,由于各种因素限制,外资一般采用合资经营方式,后逐渐转向独资形式或谋求合资企业中的控股权。
历年来看,外资股权控制率呈现出不断上升的趋势。1995年为64%,2001年超过70%,到2007年接近80%,可见外资的股权控制状况相当严峻。外资通过高度的股权控制,对企业、产业施加影响,将某些产业及相关产品的国际销售,服从、服务于跨国公司的全球竞争战略,从而制约了我国国际竞争力的提高。
市场控制
所谓市场控制是指由于东道国产品的技术含量与国外产品相差悬殊,又缺乏保护措施,致使国内相应产品市场全部被外国产品占有或外国品牌占主导地位。外资进入中国后,利用其在技术和管理等方面的优势,迅速占领我国市场。由此形成行业的进入壁垒,阻止新企业的进入,使我国失去对本行业的控制,从而破坏我国的完整的产业链。外资工业企业销售收入占全国工业企业销售收入的比例呈逐年上升的趋势,2003年达到了30%的警戒线。
在2001年和2003年引进外资排名前十位的行业中,排名第一的电子及通信设备制造业的内资企业市场份额属于最低一组,在50%以下。有5个行业内资企业市场份额在50%~70%之间,另4个行业内资企业市场份额在70%~90%之间。10个行业中有5个行业(饮料制造业、纺织业、化学原料及制品制造业、交通运输设备制造业、电子及通信设备制造业)内资企业市场份额逐年下降,另5个行业的内资企业市场份额有升有降。
技术控制
技术控制是跨国公司产业控制的关键方式。对外商而言,保持技术垄断比市场更重要。东道国在引进外资时往往极难引进世界上最先进而又最适用的技术。首先在技术转让问题上,外资往往对关键技术或核心技术严加封锁。即使引进了相对先进的技术,也由于东道国缺乏较成熟的吸收和再创新机制,不能形成自己的研发体系让技术内生化。其次,由外资提供技术,使中国原本具有一定技术开发能力的企业逐渐形成了对外国技术的依赖,大大削弱了自主创新的能力。第三,外资控股后往往会迫使合资公司依附于外资母公司研发机构所提供的技术,从而强化跨国企业内部控制力度。
1995年外企发明专利授权总量为1863件,2007年上升为36003件,增加了十几倍,占全国比重一直超过半数。我国在改革开放之初曾提出以“市场换技术”的引资策略,期望以出让市场份额来换取外国先进技术。然而,对于某些特定行业,尽管出让了相当市场份额,甚至外资已处于垄断地位,但真正换来的一流技术很少。
品牌控制
品牌是跨国公司最重要的工业产权之一,品牌控制实质是市场份额控制。跨国公司在进入东道国时,绝大多数要求使用它的品牌,并通过强大的销售网络和广告宣传,排挤和打压东道国当地企业的品牌在消费者心目中的影响,利用客户对其品牌的认同以及由此产生对价格敏感性的降低使其得以避开竞争,解除替代品的威胁。或者要求东道国将商标转让给合资企业,然后利用中方的销售渠道推销标有外国商标的产品,待外方商标知名度提高后,逐步减少直至停止对东道国商标的使用。
品牌的消失,对我国来说是无形资产的流失,对于企业及整个产业的发展是一种巨大的损失。如在洗涤用品市场上,曾经活跃在市场上的一些国内耳熟能详的知名品牌如活力28、白猫、熊猫和天津加酶等,如今大多已销声匿迹。
一体化控制
除了上述几种控制方式外,跨国公司还通过兼并收购及系列投资方式对同一产业的企业进行一体化控制,甚至将东道国产业纳入其全球生产分工体系,成为其装配车间。这种控制方式对东道国产业安全威胁很大,有可能导致东道国实现工业化所必需的重要工业部门在外资的挤压下无法生存。
外商投资企业一般沿着最终产品—中间产品—初级产品的路线抢占国内市场。由于中间产品的产业直接关联效应比较显著,可以通过产业“前向关联”和“后向关联”影响其他产业部门;初级产品的“前向关联”效应比较大,对下游产业的发展有重要影响。外商向中间产品型产业或初级产品型产业的投资,能够控制更多的产业,从而对发展中国家的产业安全构成更大威胁。
产业结构
外资的大量进入还会造成产业结构不合理。跨国公司向发展中国家输出的工业结构与消费格局与东道国所渴望的发展格局往往难以一致,可能造成东道国产业结构的畸形发展。进入中国的外资大都集中于加工工业等劳动密集型产业。因为这些产业资金回收期短、见效快,能够保证获得稳定的投资收益。但是这有可能造成产业结构低度化、趋同化的问题日益严重,即加工工业存在大量低水平重复建设的现象,导致结构性供给过剩。此外,外资的进入还可能抑制我国的战略性产业的发展。