【摘 要】
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全民医保目标提出之前，我国医疗保障体系的公平性问题主要集中于制度在不同人群中的缺失。全民医保不仅需要实现医疗保障制度的全民覆盖，同时还提出了全民公平受益这一深层次要
【机 构】
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华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院
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全民医保目标提出之前，我国医疗保障体系的公平性问题主要集中于制度在不同人群中的缺失。全民医保不仅需要实现医疗保障制度的全民覆盖，同时还提出了全民公平受益这一深层次要求。因此，多种医疗保障制度的建立与并存扩展了医疗保障语境下的公平视角，底线公平因而成为一种适宜的理念。底线的提出，基于人们健康权利的平等与一致性。底线公平的理念强调政府的基本责任在人群中的普惠性，同时将公平与效率统一起来，承认一种有差异的公平。底线公平理念有着制度建设中的现实性和前瞻性双重意义：在当前多种医保制度差异较大，公平性不足的情况下，用
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