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近年来，榆次区委、区政府全面贯彻落实科学发展观，不断深化农村综合改革，大力发展以沼气为主的农村可再生能源，调动农业社会化服务体系参与沼气后续服务事业的发展，取得了很好的成效，为全区农村可再生能源持续健康发展提供建前、建中、建后全过程综合配套服务的体系。
一、基本情况
随着全区以沼气为主的农村可再生能源项目建设速度的加快和建设规模的不断扩大，我区新能源用户数量日益增多，沼气池、沼气站、气化站等的日常管理、维护使用、安全运行等问题日益突现。针对这些情况，我们在区委、区政府的大力支持下，在省、市环保站的指导下按照专业化施工、信息化管理、物业化服务的思路，初步建立了区、乡、村三级服务网络，本着政府扶持、自主经营、分工负责、自负盈亏的原则开展服务，对我区以沼气为主的可再生能源建设起到了积极的促进作用。
二、具体做法
1、建设区、乡、村三级服务网络，建立相对完善的服务网络
（1）成立了榆次区以沼气为主的服务中心
中心隶属于区农村可再生能源办公室，中心组建了一支5人服务队（有3个技术权威），购置了1台服务车，开通了1部服务电话，购置了必要的配件和工具。
（2）成立服务站
打破行政区域划分，成立区域服务站5个。乡镇（区域性）服务站建设以省、市、区财政出资建设为主，乡、村筹资为辅，由区能源站统一管理。每个服务站由乡镇或所在项目村提供或资助或租赁配套固定的原料贮存场地、服务场所，必要的办公设备、电话，由区农业中心统一配置抽渣车、污泥泵、气泵、电锤、沼气检测设备、维修工具、防护服等必要的检测维修工具及提供必要的经营配件。
（3）组建村级沼气服务站
在户用沼气建设达到50户以上的村、建有大型沼气站和秸秆气化站的村、及可再生能源综合利用建设突出的村，由政府补助帮助建设了村级沼气服务站89个，配备了电钻、污泥泵、配件、宣传资料，有条件的配备了抽渣车，并选择经过省环能站培训、领到合格证书、在村中有较高威信、热心公益事业的技工做为村级沼气服务站的负责人，明确责任和义务，把服务延伸到村里。
2、建立一套有效的分工明确、责任到人的运行机制
（1）职能划分
区沼气服务中心具有政策宣传、组织发动、档案管理、业务指导等职能；主要承担大型设备如沼液抽渣车的购置和管理服务及使用、人员培训、组织协调乡镇（区域）服务站和村级服务点等服务职能。
乡镇（区域）服务站具有政策宣传、组织发动、档案管理、业务指导等职能；主要承担划定区域内户用沼气的进出料服务、故障排除、巡回检查、配件供应、信息搜集反馈、病池维修、输气管道积水清理、更换脱硫剂、维修管路、更换破损管件、灶具修理、提供建材及原料等服务职能。
村级服务点主要承担输气管道积水清理、更换脱硫剂、维修管路、更换破损管件、灶具修理、配件销售、信息反馈等服务职能。
这样就构建了以沼气用户为基础的区、乡、村三级服务网络。
（2）运行方式
区级服务站，主要由区能源办技术人员组成，运营费用由政府财政负担。
乡镇（区域）服务站由区能源站和乡镇共同择优录用的技工承包经营。运行费用采取政府补一点、会费取一点（每户每月1～20元）、经营配件挣一点（按服务内容和配件批零差价适当收取）、出渣车进出料服务收一点的方式解决。
村级配件供应点主要由沼气技工兼职代理，运营费用从沼气配件差价和维修服务费中提取。
（3）规范管理
为加强服务站和服务网点的管理，采取公开服务内容、收费项目、收费标准、举报电话等方式，做到公开透明、明码标价，保证服务质量。
1）规范服务标准。
服务网点（站）工作人员接受区农村能源主管部门的业务技术指导。实施统一采购、统一服务、统一价格，保证不出现乱收费、乱加价现象，严禁服务人员在服务和施工过程中“吃、拿、卡、要”。
2）工作人员的权利和义务。
服务网点（站）的工作人员有获得报酬的权利，有遵守服务网点（站）规章制度的义务；提供优质服务，严格遵守服务承诺、服务内容和服务标准，接受沼气用户监督，服务网点（站）工作人员要爱岗敬业，树立服务意识，全方位为沼气用户提供优质服务，对不交服务费的沼气用户有权拒绝服务。
3）沼气用户的权利和义务。
沼气用户享有被服务的权利，对提供的服务不满意或产品质量有问题的，可以向当地农村能源主管部门投诉；沼气用户有足额缴纳服务费和遵守沼气安全使用操作规程的义务。
4）实行严格责任制。
服务人员必须持证上岗，并执行包质量、包使用、包服务的“三包”合同。与沼气用户签订规范的服务合同，明确双方责、权、利。
5）设立服务热线电话。
服务人员在接到求助电话24小时内赶赴现场进行检查维修，一般问题现场排除解决，较大问题3天内完成维修。
三、存在问题
待遇难保障，技工后续服务积极性低。
我区现建有沼气池近万户，需要有健全的服务体系和完善的服务机制。尽管我区这两年从上级争取了一些资金，加上配套的资金，但也只是在服务的硬件上得到一些加强与改善，尚缺乏一支过硬的能长期坚持服务的队伍，尤其是现在的规定：技工建设沼气池需要终身服务，技工们嫌带来的麻烦事多，一般都愿意建，但不愿意管，况且没有保障措施来约束技工，导致技工服务积极性低，不能全身心的投入到沼气服务事业中来。
据调查，以东阳镇为例，要提供持续的服务，全镇上千户沼气用户至少需要3名技工全年专职从事服务，而在最初广大农户还没有把沼气使用当成生活用能的主要能源时，服务根本无法收到费用，甚至还得贴工贴交通费，导致技工不能安心提供服务。
四、解决建议
增加后续投资，完善运行机制。
这两年由于领导重视，政策推动，榆次区的沼气建设飞速发展，沼气工程数量急剧增加，病池、弃用池数量也逐年增加，沼气池建后管理问题已成为制约沼气发展的主要因素之一。建议政府每年拿出一定的资金补助专业服务技工，具体补助标准实行绩效制，调动从业技工服务积极性，在全区为广大沼气用户开展长期的技术服务，解决农村沼气用户在技术方面的难题，巩固和发展近年来的沼气成果。这样既调动了持证技工服务管理的积极性，改变了过去技工不好管理、积极性不高的问题，又调动了农户使用沼气的积极性。待过几年农户熟练掌握了沼气的使用、管理，对沼气产生依赖性后，逐步减少财政补贴数额，直到最后真正走上企业化经营、专业化管理、社会化服务的路子；同时出台措施，对目前全区的大型集中供气工程予以原材料价格补贴，以维持正常运转，使这项公益事业健康、持续、稳定发展。
一、基本情况
随着全区以沼气为主的农村可再生能源项目建设速度的加快和建设规模的不断扩大，我区新能源用户数量日益增多，沼气池、沼气站、气化站等的日常管理、维护使用、安全运行等问题日益突现。针对这些情况，我们在区委、区政府的大力支持下，在省、市环保站的指导下按照专业化施工、信息化管理、物业化服务的思路，初步建立了区、乡、村三级服务网络，本着政府扶持、自主经营、分工负责、自负盈亏的原则开展服务，对我区以沼气为主的可再生能源建设起到了积极的促进作用。
二、具体做法
1、建设区、乡、村三级服务网络，建立相对完善的服务网络
（1）成立了榆次区以沼气为主的服务中心
中心隶属于区农村可再生能源办公室，中心组建了一支5人服务队（有3个技术权威），购置了1台服务车，开通了1部服务电话，购置了必要的配件和工具。
（2）成立服务站
打破行政区域划分，成立区域服务站5个。乡镇（区域性）服务站建设以省、市、区财政出资建设为主，乡、村筹资为辅，由区能源站统一管理。每个服务站由乡镇或所在项目村提供或资助或租赁配套固定的原料贮存场地、服务场所，必要的办公设备、电话，由区农业中心统一配置抽渣车、污泥泵、气泵、电锤、沼气检测设备、维修工具、防护服等必要的检测维修工具及提供必要的经营配件。
（3）组建村级沼气服务站
在户用沼气建设达到50户以上的村、建有大型沼气站和秸秆气化站的村、及可再生能源综合利用建设突出的村，由政府补助帮助建设了村级沼气服务站89个，配备了电钻、污泥泵、配件、宣传资料，有条件的配备了抽渣车，并选择经过省环能站培训、领到合格证书、在村中有较高威信、热心公益事业的技工做为村级沼气服务站的负责人，明确责任和义务，把服务延伸到村里。
2、建立一套有效的分工明确、责任到人的运行机制
（1）职能划分
区沼气服务中心具有政策宣传、组织发动、档案管理、业务指导等职能；主要承担大型设备如沼液抽渣车的购置和管理服务及使用、人员培训、组织协调乡镇（区域）服务站和村级服务点等服务职能。
乡镇（区域）服务站具有政策宣传、组织发动、档案管理、业务指导等职能；主要承担划定区域内户用沼气的进出料服务、故障排除、巡回检查、配件供应、信息搜集反馈、病池维修、输气管道积水清理、更换脱硫剂、维修管路、更换破损管件、灶具修理、提供建材及原料等服务职能。
村级服务点主要承担输气管道积水清理、更换脱硫剂、维修管路、更换破损管件、灶具修理、配件销售、信息反馈等服务职能。
这样就构建了以沼气用户为基础的区、乡、村三级服务网络。
（2）运行方式
区级服务站，主要由区能源办技术人员组成，运营费用由政府财政负担。
乡镇（区域）服务站由区能源站和乡镇共同择优录用的技工承包经营。运行费用采取政府补一点、会费取一点（每户每月1～20元）、经营配件挣一点（按服务内容和配件批零差价适当收取）、出渣车进出料服务收一点的方式解决。
村级配件供应点主要由沼气技工兼职代理，运营费用从沼气配件差价和维修服务费中提取。
（3）规范管理
为加强服务站和服务网点的管理，采取公开服务内容、收费项目、收费标准、举报电话等方式，做到公开透明、明码标价，保证服务质量。
1）规范服务标准。
服务网点（站）工作人员接受区农村能源主管部门的业务技术指导。实施统一采购、统一服务、统一价格，保证不出现乱收费、乱加价现象，严禁服务人员在服务和施工过程中“吃、拿、卡、要”。
2）工作人员的权利和义务。
服务网点（站）的工作人员有获得报酬的权利，有遵守服务网点（站）规章制度的义务；提供优质服务，严格遵守服务承诺、服务内容和服务标准，接受沼气用户监督，服务网点（站）工作人员要爱岗敬业，树立服务意识，全方位为沼气用户提供优质服务，对不交服务费的沼气用户有权拒绝服务。
3）沼气用户的权利和义务。
沼气用户享有被服务的权利，对提供的服务不满意或产品质量有问题的，可以向当地农村能源主管部门投诉；沼气用户有足额缴纳服务费和遵守沼气安全使用操作规程的义务。
4）实行严格责任制。
服务人员必须持证上岗，并执行包质量、包使用、包服务的“三包”合同。与沼气用户签订规范的服务合同，明确双方责、权、利。
5）设立服务热线电话。
服务人员在接到求助电话24小时内赶赴现场进行检查维修，一般问题现场排除解决，较大问题3天内完成维修。
三、存在问题
待遇难保障，技工后续服务积极性低。
我区现建有沼气池近万户，需要有健全的服务体系和完善的服务机制。尽管我区这两年从上级争取了一些资金，加上配套的资金，但也只是在服务的硬件上得到一些加强与改善，尚缺乏一支过硬的能长期坚持服务的队伍，尤其是现在的规定：技工建设沼气池需要终身服务，技工们嫌带来的麻烦事多，一般都愿意建，但不愿意管，况且没有保障措施来约束技工，导致技工服务积极性低，不能全身心的投入到沼气服务事业中来。
据调查，以东阳镇为例，要提供持续的服务，全镇上千户沼气用户至少需要3名技工全年专职从事服务，而在最初广大农户还没有把沼气使用当成生活用能的主要能源时，服务根本无法收到费用，甚至还得贴工贴交通费，导致技工不能安心提供服务。
四、解决建议
增加后续投资，完善运行机制。
这两年由于领导重视，政策推动，榆次区的沼气建设飞速发展，沼气工程数量急剧增加，病池、弃用池数量也逐年增加，沼气池建后管理问题已成为制约沼气发展的主要因素之一。建议政府每年拿出一定的资金补助专业服务技工，具体补助标准实行绩效制，调动从业技工服务积极性，在全区为广大沼气用户开展长期的技术服务，解决农村沼气用户在技术方面的难题，巩固和发展近年来的沼气成果。这样既调动了持证技工服务管理的积极性，改变了过去技工不好管理、积极性不高的问题，又调动了农户使用沼气的积极性。待过几年农户熟练掌握了沼气的使用、管理，对沼气产生依赖性后，逐步减少财政补贴数额，直到最后真正走上企业化经营、专业化管理、社会化服务的路子；同时出台措施，对目前全区的大型集中供气工程予以原材料价格补贴，以维持正常运转，使这项公益事业健康、持续、稳定发展。