科级水官马超群的水暴利

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  自来水维护站”“水质监测中心”“自来水公司驻点办公室”……据北戴河区政府一位干部介绍,马超群以官网建设费用等名义,打着这些旗号,向新建的楼盘开发商要房子,给几套房子就通水。
  2014年2月12日,正月十三,马超群被拿下。距离企业举报不过半个月左右的时间。据新华社报道,河北省委领导表示,一个区的供水公司总经理,贪腐数额如此巨大,这样的贪腐行径就发生在群众身边,民怨沸腾,“不查不抓,天理不容”。
  马超群是个典型的“小官”。在中国的干部体系里,从正国到副科一共十级,2012年以前马超群都是正科,也就是第九级。一个“九品芝麻官”,怎么可能拥有1.2亿?真的像他母亲所说钱都是他父母的吗?一个自来水公司老总的权力能有多大?借水敛财、横行霸道17年“平安无事”,最终因为什么原因落马?
  “你认识我不?”客人问。
  “不认识。”搓澡工说。
  “好,今天我就让你认识认识。”客人说。
  这是2012年的秋天,秦皇岛北戴河,一家酒店地下一层的浴池,蒸汽弥漫。这个看起来不高、略胖、40多岁的中年男子换上衣服走了。不久,来了四个人,说是自来水公司的,要停水。这是一家浴池,正做着生意,要被停水。老板这才知道,得罪了北戴河供水总公司(以下简称北水公司)的总经理———马超群。
  此时的马超群,已在自来水公司工作了15年,就在几个月前刚刚被任命为秦皇岛城市建设管理局的副调研员,在45岁这年,升上了副处。当了半辈子的科级“小官”,马超群终于迈上了新的台阶。
  此时的马超群,正是春风得意,刚刚被评为2012年度省级暑期工作先进个人,秦皇岛市劳动模范。而作为北水公司的总经理,自来水延伸到哪里,马超群的意志就延伸到哪里。水到之处,所向披靡。
  此时,一家央企旗下的地产公司正在北戴河投资建设庞大的项目群,公寓和酒店的主体建筑都已建好了。和所有项目一样,通自来水都是必需的环节。
  一年多后,这家央企举报,河北领导批示,小官马超群落马。
  
  150万科处级干部里最出名的一个
  
  在被抓9个月后,马超群忽然火了。1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房———这些惊人的数字与当时媒体报道的“科级干部”身份对比鲜明,这比能源局煤炭司副司长家里搜出两个亿还要让人震惊。后来人们才知道,2012年马超群被任命为城管局副调研员后,就是副处级了。
  但即便是副处级,那也是多如牛毛。中国有多少处级、科级干部?2010年,中组部曾公开过一组数据:目前全国科级干部大约有90多万人,处级干部60多万人,司局级干部4万多人。现在,马超群可能是百万干部里最有名的一个了。
  1967年8月28日,马超群出生在秦皇岛市海港区,他是家里的第一个孩子。父母给他起名超群,希望他能在学习和工作中超群。后来,家里又添了一个弟弟和两个妹妹。兄妹四个,如今三个都在看守所。弟弟马重群和他同在北水公司,因涉嫌受贿罪被逮捕。妹妹马青茹因涉嫌“非法持有枪支”被逮捕。在兄弟俩被抓的那个夜晚,妹妹马青茹陪着母亲一起紧急转移数十箱财产。
  马超群的父亲叫马秉忠,2012年去世时73岁。曾在几个工厂和单位的医务室工作过,从海港区城市建设管理局的医务室退休。在同事看来他是个平常人,而在他的爱人张桂英的描述中,他是秦皇岛的“能人”,“倒腾房子很多年了,多少套房子我都数不清。”张桂英说。有很多农家院子是多年前以几百元的低价购进,后来因拆迁等原因,都获得了高额回报。
  这些话张桂英是2014年11月13日晚上面对十几家媒体说的,此前一天,新华社和中国日报报道了她儿子家中搜出1.2亿元现金等的新闻,13日,几乎所有媒体都报道了她的儿子马超群。面对记者的提问,71岁的张桂英几次痛哭失声,但她一边说钱、金子、房子都是马秉忠生前所赚,却不能提供任何证据;一边承认自己连夜叫来女儿和孙子(马超群之子)把财产转移,却不能给出合理的解释。
  而这几天在自来水公司的家属院,来自全国各地的媒体记者们川流不息,马超群的形象被不断补遗:霸道、暴躁、殴打职工、掉片树叶都罚款、吃饭节俭掉了的面条都捡起来……
  至于马超群本人,此时已经辗转了五六个不同的监所,谁也见不到他。马超群在监视居住中,度过了夏天。而夏天,在秦皇岛有个专有名词———暑期。暑期是马超群每年最重要的工作时间段,17年来他第一次缺席。
  
  “水经理”的水特权,霸道独裁“三观尽毁”
  
  马超群1985年技校毕业,进入秦皇岛市自来水总公司,自来水公司员工是当时最好的工作之一,收入高、福利好。据新浪报道,马超群最初的工作是烧锅炉,后转入行政岗。1997年,马超群被任命为北戴河分公司的经理。自来水总公司1958年成立,是国有大二型企业,如果比照行政级别,是正处级,那么作为分公司经理的马超群就是正科。
  2005年,自来水公司改制,引入北京首创股份有限公司,成立秦皇岛首创水务有限公司,特许经营秦皇岛自来水25年,首创和当时的公用事业局各占50%的股份,此时,马超群已经是首创水务公司的副总经理,但主要还是负责北戴河分公司。
  此时的马超群早已是无人能制,据秦皇岛首创老员工称,一次马超群进京与首创谈事,一言不合出手就打,最后也不了了之。记者向首创发去采访申请,未获回复。
  2010年11月,秦皇岛市人民政府批准成立北戴河供水总公司,与首创水务分家,各管一块。北水公司主要负责北戴河区、北戴河新区、抚宁县、昌黎县周边村镇的供水,而最重要的就是中直、国务院等七大重点用户的用水,特别是暑期供水。
  “走访中直、国务院等几大家用户和重点用水单位,发现问题、隐患及时解决。中直几大家等重点用户我们实行专人负责,跟踪服务,以确保万无一失。总公司中层以上干部全部放弃休息日,坚持24小时昼夜值班,每天死看死守,做好暑期供水工作。”在一份工作总结里,马超群说。   在马超群任职的17年间,北水公司的暑期工作确实没有出过纰漏。每年暑期开始前,领导都会到北水公司视察,每年暑期结束后,北水公司都会被表彰,马超群更是经常有机会与其他暑期工作者一起受到领导的接见。
  因其无人敢惹,一次又一次与更大的官员的冲突中,马超群每战必胜,更是让当地人不敢冒犯。在北戴河区政府的东边有个别墅小区,马超群在这里有一栋别墅,贴着白色的瓷砖。马家前面的邻居正在施工建楼。在过去的两年里,邻居家一直是栋“烂尾楼”。
  据北戴河区某部门一位干部介绍,马超群的邻居原是北戴河区的一位领导,两三年前看这位领导想翻盖自己的别墅,就把房子拆了,重新打好了地基,开始浇筑混凝土框架时,马超群说新盖的房子会更高,会挡住他家的光,叫停了施工。那位领导就真的不敢盖了,丢在那里日晒雨淋。直到今年才恢复动工。
  记者希望能了解一个自来水公司的总经理何以能说停水就停水,但没有职工能回答这个问题,一位比马超群到北水公司还要早的员工说,权力都掌握在马超群一个人的手里,“北戴河自来水是马超群的水,我们怎么可能知道他怎么干的呢?”最后老员工们能讲述的依然是马超群在公司内部的霸道,夏天正下着雨,他能让所有人出来擦玻璃;冬天正下着雪,他能让所有职工出来扫雪。“张嘴就骂,抬手就打,网上说那个词‘三观尽毁’对吧?你们那叫什么‘三观尽毁’啊!没见过马超群也能‘三观尽毁’?”
  马超群被抓当晚,甚至惊呆了抓他的特警和检察官们。据当地政法系统一位干部向记者介绍,当晚控制马超群后,专案组人员出示法律文书,马超群一把抢过撕掉,这才被特警用枪托击打。这就是其家属所称马超群的头被用枪托打出血的出处。
  
  查出的钱论捆数,所在单位陆续亏损
  
  马超群倒了,人们津津乐道的是那1.2亿、37公斤和68套房。从家属提供的扣押清单来看,数字与之前通报的略有出入。通报的现金是1.2亿元,而在扣押清单中的人民币现金共计是9057.396万,美元现金48.7425万,另有5本存折、13张存单。通报的黄金是37公斤,扣押清单中共有55根500克的金条、22根200克的金条、7根100克的金条和1根1000克的金条,共计33.6千克,另有各种金饰若干。
  在现场负责清点现金的是秦皇岛银行某支行,当地某政府部门一位了解情况的干部介绍说,检察院的开户行是该支行,当时行长亲自带着几名工作人员携点钞机到场清点,钱都是一扎一扎地包裹在塑料袋里,外面还绑着塑料绳,码在纸皮箱里,清点的时候工作量巨大,最后人和机器都都不堪重负,“那个行长也算有魄力,‘先不点了,数捆吧’。”该干部说。
  记者向该支行行长求证此事,对方表示检察院在此开户就是银行的储户,银行必须为储户保密,不能对记者所提描述的细节做任何评价。而据该支行一位工作人员说,自己在银行工作,也没见过那么多钱放在一起,“我当时第一个想法就是拍照片发微信朋友圈,当然我没发,有纪律的,但真是好多钱啊!”她说领导有要求,不能透露当天的细节。
  值得一提的是,北水公司成立以来陆续亏损3600万,以至于要向财政申请补贴,请求免缴拖欠的源水水费和代征款。而3600万不过是马超群家中搜出的现金的三分之一。
  68套房产里,有7套在北京。其中6套在崇文门,1套在三里屯。三里屯的这套是门面房,位于一个酒店的一层,大约十年前租给了人开酒吧。酒吧的名字很文艺,环境优雅,不那么吵,说是酒吧其实也是餐吧,生意和口碑都不错。营业面积300多平方米,一个月的租金差不多要3万元。
  房子的产权登记人是马超群的母亲张桂英。据了解,2014年2月27日北戴河区人民检察院已向这个酒吧发出了《查封通知书》,但并未查封。
  其他的房子也跟这个酒吧差不多,房产证上的名字不是其母张桂英,就是其父马秉忠,或其妹马青茹。这些房子大都放租,加起来每个月的租金相当可观。租户们都没见过马超群,直到被探访的记者敲开房门,才知道自己住的房子大有来历。
  
  借“自来水维护”要钱要房
  
  人们难以想象,如果纪委公布的财产真的来自马超群,一个自来水公司的老总,以何种手段、怎么可能拿到那么多钱。
  自来水系统这么多年全国各地抓了判了很多,都是小官贪腐,马超群是系统内第一个被定性为“小官巨腐”的。从宁波、株洲、南通、韶关、南京、防城港等地的案例来看,绝大部分犯罪情节都来自自来水工程建设,而水的权力在马超群的手里则是得到了淋漓尽致的发挥和升华。据新华社报道,当地干部称,“不给钱就不给你通水,给钱少了就给你断水。”甚至在北戴河的一些中直部门要通水管,马超群也伸手收钱。
  北戴河区政府一位干部向记者介绍,据他了解马超群是以管网建设费用等名义收钱的。北水公司成立后,刚好赶上北戴河新区发展的好机会,大量的建设项目、楼盘都需要铺设管道、接通自来水,而是不是接水、何时接水、是否正常供水,都是马超群一句话的事。
  不给钱也可以,可以给地、给房子。在如今的华贸喜来登酒店北面不远处,赤土山村村委会旁边,有一栋别墅,院子和墙头上都杂草丛生,别墅看起来已然衰败。别墅是马超群的,赤土山村村委会工作人员向记者介绍,十年前赤土山村要建村委会和村民活动中心,要通自来水,“听老书记说,当时马超群开口就要钱,村里拿不出那么多钱,马超群就说那就给我块地,我在你这儿建个自来水公司维护站。”
  记者未能核实这一说法,因为当年经手此事的村支书和村委会主任,2009年因贪污罪、非国家机关工作人员受贿罪分别被判了10年和14年,现在还在里面。
  “自来水维护站”建好后,成了马超群的房子之一。据附近的村民说,马超群基本没在这儿住过,但也没人敢动他的房子。
  “我们正打算把它拆了,他啥手续都没有,就是个非法占地的非法建筑。”前述工作人员说。   而据滨海镇一位工作人员称,马超群2月份被抓以后赤土山村就一直在想这个事,但没敢动手,怕马超群再回来。这次看他上了央视,终于下定决心。
  “自来水维护站”“水质监测中心”“自来水公司驻点办公室”……据北戴河区政府一位干部介绍,马超群以官网建设费用等名义,打着这些旗号,向新建的楼盘开发商要房子,给几套房子就通水。
  “他谁都敢惹,谁都不敢惹他”
  
  秦皇岛城市建设管理局供水科理论上是北水公司的上级部门,负责监督、业务指导,但实际上拿马超群毫无办法。据城管局一位工作人员介绍,以前就没人敢惹马超群,2012年马升任副调研员后就更是如此,“供水科科长是科级,马超群是副处,是班子成员,开会时人家坐主席台,你坐下面,你怎么监督检查北戴河自来水?”
  不提供水科,即便是城管局的一把手也拿马超群毫无办法。秦皇岛城市建设管理局局长马壮2013年5月从人防办调来,在一次去北水公司检查时被拦在门外,见到马超群后,两人由言语冲突发展到肢体冲突。马超群的母亲张桂英说自己的儿子事情过去就忘了,而马超群其实没有忘。
  “马超群动用了6台车去跟踪、监视马壮,搞了视频上网去举报马壮。”秦皇岛政法系统一位干部说。记者在网上看到了这则视频,于2014年1月上传。
  在前述政法干部看来,正是因为马超群谁都敢惹的作风,谁都搞不清楚的背景,才让谁都不敢惹他。“抓他之前都怕啊,要不出动那么多特警,真怕他有枪反抗啊!”
  
  被举报落马也是因为水
  
  据媒体报道,马超群曾因为进公园被要门票停了公园的水,因交警队查车停了交警队的水,还停过中直机关的水,而最后,让超群落马的是一家央企。
  据新华社报道,北京的某家企业要在北戴河办餐饮酒店,当酒店开始要接水时,马超群就“狮子大开口”,直接索贿要300万元,后来又涨到500万元。企业在无奈之下,将其索贿过程录音,随后向有关部门进行举报。
  据了解,那家企业在北戴河建的不只是酒店,而是投巨资建设一系列地产项目,企业的背后是一家央企。2014年春节前忍无可忍选择了举报。一位知情人士向记者透露,其集团总部领导反映了此事,提出了三点意见或者说三个选择:
  1.该集团撤出秦皇岛,当地赔偿已经投资项目和在建项目的所有损失。
  2.该集团在北京召开新闻发布会,公开举报。
  3.请河北调查、解决此事。
  2014年2月12日,正月十三,马超群被拿下。距离企业举报不过半个月左右的时间。
  据新华社报道,河北省委领导表示,一个区的供水公司总经理,贪腐数额如此巨大,这样的贪腐行径就发生在群众身边,民怨沸腾,“不查不抓,天理不容”。
  前述酒店的业主代表拒绝了记者的采访要求,而代表管理方的酒店总经理则表示未听说此事,酒店供水正常。
  依然没能正常供水的是龙腾长客北戴河长途汽车站。该汽车站就在北水公司的东边几十米,算是北水的邻居,却至今没有通自来水。据知情人士介绍,七八年前建的这个站,刚开始一度通了水,后来因为和马超群条件没谈拢,水表又被摘走了,6年来都没再通自来水。汽车站最开始是拉水,在院子里弄了两个大罐子储水。后来偷偷打了两口机井。该汽车站一位负责人说,因为各种原因,除了暑期之外这个站并未常态运营,所以也就没有去再争取。
  双方结下梁子,两三年前,北水公司一条自来水管道要经过汽车站的院子,客运公司的负责人听说后放下狠话,北水公司只好绕路。
  至今,这家守着自来水厂的单位,依然没有自来水。院子里放着七八个大缸,汽车站负责人说,那是夏天接水用的。
  (摘自《南方都市报》)
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