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统筹城乡发展，是解决城乡和谐稳定的首要选择；统筹城乡发展，是促进城乡和谐发展的首要任务；统筹城乡发展，是构建和谐大连的必由之路。统筹城乡发展，构建和谐大连，就是坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展的方略和思路来推进新农村建设，从根本上解决“三农”问题，逐步改变城乡二元结构，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的长效机制，推进城乡一体化发展。