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摘要：公路工程的管理是一个系统性的管理工作，涉及的面广泛而且复杂多样，要想充分使公路工程管理发挥其作用，就必须建立良好的管理机制，不断完善管理手段。鉴于此，本文主要介绍了公路工程管理中的常见问题及对策，仅供参考。
关键词：公路工程管理；常见问题；改善措施
中图分类号：U412文献标识码： A
一、公路工程管理中存在的常见的问题
1、工程成本管理问题
工程成本的管理问题集中体现在三个方面：对工程的材料管理不到位；对施工人员的管理不到位；现场安全管理不到位。
施工现场材料浪费是最常见的情况，材料管理人员对具体用料不明确，本不应该使用的材料随便发放给工作人员进行使用，而需要使用的材料却又缺乏严重，耽搁了施工进度，相应增加工程成本。人员成本在施工成本中占据了相当大的比例。由于缺乏有效地人员使用标准，施工现场经常出现一个岗位安排多人进行作业的情况，不仅工作效率低，还增加施工成本。加上对人员管理没有一个统一的行为规范，对自己工作一点也不负责任。施工单位没有认真按照安全施工的规范进行施工，导致工程事故时有发生，增加施工的成本。事故案例如下表1。
2、技术水平落后
公路工程是一个庞大的密集型行业,不仅施工人员多而且分散较广,难以集中管理。随着社会经济的不断发展,公路工程的发展也应顺应时代的发展,公路工程的信息化发展与科学管理也成为一条必经之路。从二十世纪八十年代开始,我国的公路工程管理也逐渐步入信息化发展的时代,计算机逐渐融入到公路工程管理工作中来,并发挥着积极的作用。尽管如此,但是相比发达国家,我国的公路工程的现代化水平仍然不高,一些传统的手段仍在使用,无论是技术还是管理等方面,与时代的发展仍存在很大差距,使公路工程管理的发展受到了制约,技术水平落后仍然是一个不争的事实。
3、从业人员的管理素质参差不齐
公路工程管理作为技术型管理工作，不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验，同时，对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决，因此，从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外，由于公路建设涉及的部门及专业较多，面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作，都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局，做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合，以真正确保公路施工质量，减少工程隐患的发生。
二、造成公路工程管理问题的原因
从表面来看,我国的公路业有着巨大的发展空间,但是通过一些专业人士的分析研究发现,我国的公路工程管理之所以发展缓慢,其中的原因是多方面的,是由主客观因素共同构成的。首先从主观来看,任何事物的发展都是在由主观因素决定的。我国的公路工程管理工作之所以没有完善地开展起来,主要原因在于公路工程管理人员缺少科学合理的管理方法,他们对于一些具有创新意识的方法及理论十分排斥,而是一味地坚持着传统的管理方法,在他们的思想认识中,十分认可传统的管理方法,认为这些方法完全能够满足实际管理的需要,所以不需要再花更多的时间精力去创新思想,完善思想。公路工程管理人员从主观思想上不想改变管理制度、不想创新管理内容,也就导致了公路工程管理的整体水平较低,不能从根本上有所提高。其次从客观来看,与公路工程相关的单位也存在着不足。政府部门作为公路工程管理的监督部门,没有发挥其自身的作用。作为主管部门,本应该有效地协助工程单位加强管理,但是在实际运行中,这些管理职能并没有落到实处。此外,监理部门对于整个公路工程管理的影响也很大,作为独立的监督部门,对于整个公路工程的项目有着管理,是促进工程管理进步的部门,但是很多监理单位并未发挥自己的管理效能,成了一个空架子,丧失了监理的意义,
三、强化公路工程管理的对策与建议
1、重视制度建设，提升管理人员的素质水平
制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提，也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此，从长远规划着手，必须注重管理培训工作，强化学习，结合专业理论知识来深入到工程管理实践，并能够从运用新技术、引入新工艺，改进新方法等方面，形成良好的工作氛围，促进新老人员的上进心。同时，强化奖惩制度建设，促进管理公平，面对新的管理形势，只有从思想上树立科学的管理观，注重从学习中来提升自身能力，并营造团结一致的工作、学习环境，充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。
2、工程成本控制措施
首先，应该明确工程量，根据工程量合理安排工作人员，提高劳动的生产效率。降低人工成本。其次，制定相关的奖罚制度，增强工作人员对工作的责任心，保障工程的施工质量。同时，规范施工现场材料的管理，严禁对材料铺张浪费。管理人员应做到对每一次领取的材料都有记录，根据工程施工的具体需要，发放材料。最后，确保工程安全有序的施工，制定安全施工条例，要求工人必须遵照相关的条列进行现场操作.为工作人员准备好相关的安全保护措施。以防发生突发事故。
3、创新管理理念
社会经济的快速发展,传统的管理方式已经不适应时代的发展。对于我国公路工程管理来说,提升创新管理理念是一个重要因素。公路业想要得到持续长久的发展,就要不断的创新管理理念,在传统的理念上不断的创新完善,才能在现代工程管理中取得长足的发展,使公路工程的发展之路走得更加顺利长远。
4、完善公路养护体制
提高公路养护的现代化科技水平，不断提升公路养护人员的专业素质，组建专业化的公路养护管理队伍。只有在组建是为人员精干、养护的技术全面、拥有的机械配套、建立的安全措施完备等条件完善的情况下，才能果断迅速地对高等级公路中，突发的各种公路质量事故经进行抢修；顺应时代发展的趋势，大力改革公路养护的内部体制，开放公路养护市场。
5、强化公路工程施工质量管理
公路工程施工管理，既包括对人的管理，又涵盖对物的调控，尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制，从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题，也是提高公路质量的重要内容，因此，必须从严管理、高度重视工程中的问题，如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制，难以做好基层的标高与平整度要求等。为此，加强工程施工工序控制，对各分项工程进行技术论证和职责划分，提前确定施工工艺及技术标准，结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理，强化施工现场管理，避免环境污染，做好场地整洁卫生，工器具摆放合乎管理要求等。针对公路建设中对材料的管理实际，需要结合原材料、半成品、产品等规格要求，进行相关工程试验，确定合格后方可投入使用。同时，在对工程原材料进行常规试验之外，还需要结合不同的施工场地、施工环境，来对材料的技术参数进行试验，以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作，对于施工方的自检、监理方的抽检，以及政府机构的直接监督等，还需要从公路管理质量要求上，对各阶段性工程施工质量进行把关。
6、优化安全施工管理的方式
公路工程施工项目管理中最核心的内容是施工安全与施工质量。对于施工的质量，它主要面对的是工程建设；而对于施工的安全，则主要面对人员的管理。因此，公路工程项目施工的管理要想做到精细化，就务必改善和创新施工管理的具体方法，严格控制好安全管理的责任和目标，从而推进精细化管理模式的发展。具体的方法有：可以制定有效的施工章程和规范，建立一系列的质量安全管理机制，提高对安全事故的警觉性，积极探索对施工人员的管理方法。这样做，不仅提高了施工人员的工作能力，还可以形成良好的施工环境，使精细化管理得到进一步的发展。按照施工章程进行规范化的作业，是精细化管理的前提，也是施工项目安全措施的重要方面。从某种程度上来说，公路工程的质量管理和安全管理会大大影响项目的总管理水平，是精细化管理得以有效进行的基础性保证。
结束语
对于公路工程管理工作来说，随着现代化施工管理理念的不断更新，将管理方法融入到整个项目的全过程，从多方面来推进公路工程制度创新，构建完善的工程组织与监督体系，落实好项目管理责任制，确保整个工程项目的有序开展。同时，公路工程管理科学的发展，反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求，各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度，从根本上建立企业管理文化环境，引入人才优势，切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域，既要重视管理人员对各类业务的认识，又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进，整合好内部资源，优化好工程管理的组织结构，调整好工程管理項目的公正化、规范化、科学化发展，切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。
参考文献
[1]韩英霞.浅谈公路工程管理中的问题与对策[J].科技创业家,2013,08:27.
[2]张伦佑.公路工程管理中的问题与改善[J].中国水运(下半月),2013,11:238-239.
[3]段志辉.试论公路工程管理中常见问题及对策[J].中国外资,2013,18:165-166.
关键词：公路工程管理；常见问题；改善措施
中图分类号：U412文献标识码： A
一、公路工程管理中存在的常见的问题
1、工程成本管理问题
工程成本的管理问题集中体现在三个方面：对工程的材料管理不到位；对施工人员的管理不到位；现场安全管理不到位。
施工现场材料浪费是最常见的情况，材料管理人员对具体用料不明确，本不应该使用的材料随便发放给工作人员进行使用，而需要使用的材料却又缺乏严重，耽搁了施工进度，相应增加工程成本。人员成本在施工成本中占据了相当大的比例。由于缺乏有效地人员使用标准，施工现场经常出现一个岗位安排多人进行作业的情况，不仅工作效率低，还增加施工成本。加上对人员管理没有一个统一的行为规范，对自己工作一点也不负责任。施工单位没有认真按照安全施工的规范进行施工，导致工程事故时有发生，增加施工的成本。事故案例如下表1。
2、技术水平落后
公路工程是一个庞大的密集型行业,不仅施工人员多而且分散较广,难以集中管理。随着社会经济的不断发展,公路工程的发展也应顺应时代的发展,公路工程的信息化发展与科学管理也成为一条必经之路。从二十世纪八十年代开始,我国的公路工程管理也逐渐步入信息化发展的时代,计算机逐渐融入到公路工程管理工作中来,并发挥着积极的作用。尽管如此,但是相比发达国家,我国的公路工程的现代化水平仍然不高,一些传统的手段仍在使用,无论是技术还是管理等方面,与时代的发展仍存在很大差距,使公路工程管理的发展受到了制约,技术水平落后仍然是一个不争的事实。
3、从业人员的管理素质参差不齐
公路工程管理作为技术型管理工作，不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验，同时，对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决，因此，从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外，由于公路建设涉及的部门及专业较多，面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作，都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局，做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合，以真正确保公路施工质量，减少工程隐患的发生。
二、造成公路工程管理问题的原因
从表面来看,我国的公路业有着巨大的发展空间,但是通过一些专业人士的分析研究发现,我国的公路工程管理之所以发展缓慢,其中的原因是多方面的,是由主客观因素共同构成的。首先从主观来看,任何事物的发展都是在由主观因素决定的。我国的公路工程管理工作之所以没有完善地开展起来,主要原因在于公路工程管理人员缺少科学合理的管理方法,他们对于一些具有创新意识的方法及理论十分排斥,而是一味地坚持着传统的管理方法,在他们的思想认识中,十分认可传统的管理方法,认为这些方法完全能够满足实际管理的需要,所以不需要再花更多的时间精力去创新思想,完善思想。公路工程管理人员从主观思想上不想改变管理制度、不想创新管理内容,也就导致了公路工程管理的整体水平较低,不能从根本上有所提高。其次从客观来看,与公路工程相关的单位也存在着不足。政府部门作为公路工程管理的监督部门,没有发挥其自身的作用。作为主管部门,本应该有效地协助工程单位加强管理,但是在实际运行中,这些管理职能并没有落到实处。此外,监理部门对于整个公路工程管理的影响也很大,作为独立的监督部门,对于整个公路工程的项目有着管理,是促进工程管理进步的部门,但是很多监理单位并未发挥自己的管理效能,成了一个空架子,丧失了监理的意义,
三、强化公路工程管理的对策与建议
1、重视制度建设，提升管理人员的素质水平
制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提，也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此，从长远规划着手，必须注重管理培训工作，强化学习，结合专业理论知识来深入到工程管理实践，并能够从运用新技术、引入新工艺，改进新方法等方面，形成良好的工作氛围，促进新老人员的上进心。同时，强化奖惩制度建设，促进管理公平，面对新的管理形势，只有从思想上树立科学的管理观，注重从学习中来提升自身能力，并营造团结一致的工作、学习环境，充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。
2、工程成本控制措施
首先，应该明确工程量，根据工程量合理安排工作人员，提高劳动的生产效率。降低人工成本。其次，制定相关的奖罚制度，增强工作人员对工作的责任心，保障工程的施工质量。同时，规范施工现场材料的管理，严禁对材料铺张浪费。管理人员应做到对每一次领取的材料都有记录，根据工程施工的具体需要，发放材料。最后，确保工程安全有序的施工，制定安全施工条例，要求工人必须遵照相关的条列进行现场操作.为工作人员准备好相关的安全保护措施。以防发生突发事故。
3、创新管理理念
社会经济的快速发展,传统的管理方式已经不适应时代的发展。对于我国公路工程管理来说,提升创新管理理念是一个重要因素。公路业想要得到持续长久的发展,就要不断的创新管理理念,在传统的理念上不断的创新完善,才能在现代工程管理中取得长足的发展,使公路工程的发展之路走得更加顺利长远。
4、完善公路养护体制
提高公路养护的现代化科技水平，不断提升公路养护人员的专业素质，组建专业化的公路养护管理队伍。只有在组建是为人员精干、养护的技术全面、拥有的机械配套、建立的安全措施完备等条件完善的情况下，才能果断迅速地对高等级公路中，突发的各种公路质量事故经进行抢修；顺应时代发展的趋势，大力改革公路养护的内部体制，开放公路养护市场。
5、强化公路工程施工质量管理
公路工程施工管理，既包括对人的管理，又涵盖对物的调控，尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制，从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题，也是提高公路质量的重要内容，因此，必须从严管理、高度重视工程中的问题，如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制，难以做好基层的标高与平整度要求等。为此，加强工程施工工序控制，对各分项工程进行技术论证和职责划分，提前确定施工工艺及技术标准，结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理，强化施工现场管理，避免环境污染，做好场地整洁卫生，工器具摆放合乎管理要求等。针对公路建设中对材料的管理实际，需要结合原材料、半成品、产品等规格要求，进行相关工程试验，确定合格后方可投入使用。同时，在对工程原材料进行常规试验之外，还需要结合不同的施工场地、施工环境，来对材料的技术参数进行试验，以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作，对于施工方的自检、监理方的抽检，以及政府机构的直接监督等，还需要从公路管理质量要求上，对各阶段性工程施工质量进行把关。
6、优化安全施工管理的方式
公路工程施工项目管理中最核心的内容是施工安全与施工质量。对于施工的质量，它主要面对的是工程建设；而对于施工的安全，则主要面对人员的管理。因此，公路工程项目施工的管理要想做到精细化，就务必改善和创新施工管理的具体方法，严格控制好安全管理的责任和目标，从而推进精细化管理模式的发展。具体的方法有：可以制定有效的施工章程和规范，建立一系列的质量安全管理机制，提高对安全事故的警觉性，积极探索对施工人员的管理方法。这样做，不仅提高了施工人员的工作能力，还可以形成良好的施工环境，使精细化管理得到进一步的发展。按照施工章程进行规范化的作业，是精细化管理的前提，也是施工项目安全措施的重要方面。从某种程度上来说，公路工程的质量管理和安全管理会大大影响项目的总管理水平，是精细化管理得以有效进行的基础性保证。
结束语
对于公路工程管理工作来说，随着现代化施工管理理念的不断更新，将管理方法融入到整个项目的全过程，从多方面来推进公路工程制度创新，构建完善的工程组织与监督体系，落实好项目管理责任制，确保整个工程项目的有序开展。同时，公路工程管理科学的发展，反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求，各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度，从根本上建立企业管理文化环境，引入人才优势，切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域，既要重视管理人员对各类业务的认识，又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进，整合好内部资源，优化好工程管理的组织结构，调整好工程管理項目的公正化、规范化、科学化发展，切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。
参考文献
[1]韩英霞.浅谈公路工程管理中的问题与对策[J].科技创业家,2013,08:27.
[2]张伦佑.公路工程管理中的问题与改善[J].中国水运(下半月),2013,11:238-239.
[3]段志辉.试论公路工程管理中常见问题及对策[J].中国外资,2013,18:165-166.