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摘 要：企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以从事安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式，逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、企业精神、管理准则和安全目标等的总和。如何结合企业实际，建立和完善长效机制，持续推进安全文化建设，全力确保企业有质量、有效益，可持续发展，已成为当前企业的主要任务之一。
关键词：安全文化建设 创新 机制
一、 创新安全文件建设的有效性分析
1.企业安全文化具有对安全生产的导向作用。
企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。辽河油田发展40多年来逐渐形成的“关注健康从员工健康时开始”的健康理念，“付出一万的努力防止万一的发生”的安全理念，“创造能源与环境的和谐”的环境理念，这些积极向上的油田安全文化无疑为油田安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。
2.企业安全文化具有对安全生产的激励作用。
积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。实践证明，多年来，辽河油田牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，通过建立一套科学严密、注重预防、全员参与、全面控制、高效运转、持续改进的健康安全环境保障管理体系，把生产过程对健康安全环境造成的影响减少到最低程度。油田开发40多年形成的共同的价值观，信念、行为准则形成一种强大的精神力量，增强了员工产生认同感、归属感、安全感。
3.企业安全文化对员工安全行为起到协调和规范作用。
现代企业管理中的系统管理理论告诉我们，组织起来的集体具有比分散个体大得多的力量，但是集体力量的大小又取决于该组织的凝聚力，取决于该组织内部的协调状况及控制能力。组织的凝聚力、协调和控制能力可以通过制度、纪律等刚性连接件产生。但制度、纪律不可能面面俱到，而且难以适应复杂多变及个人作业的管理要求。而积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，就可以使员工自觉地行动，达到自我控制和自我协调。
4.企业安全文化对员工凝聚力起到有效激发作用。
企业最重要的资源是人，人才。人本管理是油田先进安全文化创新的核心。实现企业的目标要依靠全体员工的干劲、智慧、创造力。管理最重要的任务是调动和运用员工的积极性、责任心、创造力，企业安全文化是企业员工安全意识的能动产品。油田安全生产的第一要务就是保证员工的人身安全与健康，油田的安全生产是依靠人采用先进的科学技术来实现的，因此，人本管理思想是油田企业安全文化创新的核心。
二、创建有效的安全文化机制
创新的安全文化能使企业具有奋发向上的团队精神，和谐的人际关系，高效的安全生产管理，良好的学习氛围。安全文化的价值观和信念成为激发职工积极性和创造性的力量源泉。那么，如何创建一个有效的安全文化机制，值得思考。
——创建安全责任机制。要不折不扣落实“有感领导，直线责任，属地管理”，从自觉践行安全责任入手，规范职工的安全行为，加大责任履行和追究制度的落实力度，培养职工良好的安全职业精神，塑造职工良好的安全职业行为。要以高尚的人格彰显良好的职业道德，以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。要规范职工的操作行为。要全面严格检查职工的操作行为，及时整改，使职工养成良好的操作行为。要开展深化班组危险预知活动，增强员工超前预防能力。要开展安全竞赛活动。在竞赛活动中使职工养成精益求精的工作作风，展现良好的安全职业行为。
——创建安全学习机制。一个良好的安全文化氛围，对人会产生潜移默化的引导作用。围绕建立安全学习教育机制，大力开展形式多样化的宣教活动，让员工耳濡目染、亲身参与，置身于浓烈的安全文化氛围中。要围绕安全文化理念宣贯，在安全学习和安全教育的途径上要多管齐下，充分利用横幅、橱窗、看板、黑板报、电子显示屏等宣传工具，进行安全法规和相关知识、事故案例等内容宣传教育。组织员工开展“安全宣誓活动”、“安全演讲活动”、“员工现身说法”等活动，让职工在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。
——创建安全管理机制。安全管理重点是以制度管人、以制度约束人，以制度来激励人。要认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性和可操作性。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，工会抓网，共青团抓岗，纪委抓党员，安全联保互保，职能部门要层层落实安全责任制，确保各项规程措施、规章制度落到实处。要坚持领导干部跟班把关制，确保安全。通过建立了各级人员安全生产责任制，完善安全生产管理网络，修订和增补了相应的安全管理制度，形成完善的标准体系、制度体系、责任体系和管理体系。通过不断健全完善安全管理制度，大大地提高员工遵章守纪的自觉性和积极性，形成一个“制度化”的长效安全管理机制。
——创建安全培训机制。安全培训是转变员工安全观念，提高员工安全意识，增长员工安全知识最有效的途径。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，推进安全培训标准化建设，把安全培训与技能培训结合起来。力求安全培训工作科学化、人性化、多元化，增进安全培训工作的实效性。要多层次、多渠道地组织员工进行安全教育培训。要广开教育门路，采取“走出去、请进来”的方式，学习先进管理方法和经验。通过不断地教育培训学习，提高员工安全文化素养，强化员工自我保护能力，不断创新安全管理理念、方法。
水不激不跃，人不激不发。企业安全文化是一个系统工程，涉及企业的各个方面、包罗万象，各个企业的情况不一样，安全文化的内涵就会不一致，但是只要我们努力探索，不断完善长效机制建设，一定能建立具有本企业特色的安全文化，一个人人关注安全、关爱生命，长治久安的安全生产局面一定会出现。
关键词：安全文化建设 创新 机制
一、 创新安全文件建设的有效性分析
1.企业安全文化具有对安全生产的导向作用。
企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。辽河油田发展40多年来逐渐形成的“关注健康从员工健康时开始”的健康理念，“付出一万的努力防止万一的发生”的安全理念，“创造能源与环境的和谐”的环境理念，这些积极向上的油田安全文化无疑为油田安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。
2.企业安全文化具有对安全生产的激励作用。
积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。实践证明，多年来，辽河油田牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，通过建立一套科学严密、注重预防、全员参与、全面控制、高效运转、持续改进的健康安全环境保障管理体系，把生产过程对健康安全环境造成的影响减少到最低程度。油田开发40多年形成的共同的价值观，信念、行为准则形成一种强大的精神力量，增强了员工产生认同感、归属感、安全感。
3.企业安全文化对员工安全行为起到协调和规范作用。
现代企业管理中的系统管理理论告诉我们，组织起来的集体具有比分散个体大得多的力量，但是集体力量的大小又取决于该组织的凝聚力，取决于该组织内部的协调状况及控制能力。组织的凝聚力、协调和控制能力可以通过制度、纪律等刚性连接件产生。但制度、纪律不可能面面俱到，而且难以适应复杂多变及个人作业的管理要求。而积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，就可以使员工自觉地行动，达到自我控制和自我协调。
4.企业安全文化对员工凝聚力起到有效激发作用。
企业最重要的资源是人，人才。人本管理是油田先进安全文化创新的核心。实现企业的目标要依靠全体员工的干劲、智慧、创造力。管理最重要的任务是调动和运用员工的积极性、责任心、创造力，企业安全文化是企业员工安全意识的能动产品。油田安全生产的第一要务就是保证员工的人身安全与健康，油田的安全生产是依靠人采用先进的科学技术来实现的，因此，人本管理思想是油田企业安全文化创新的核心。
二、创建有效的安全文化机制
创新的安全文化能使企业具有奋发向上的团队精神，和谐的人际关系，高效的安全生产管理，良好的学习氛围。安全文化的价值观和信念成为激发职工积极性和创造性的力量源泉。那么，如何创建一个有效的安全文化机制，值得思考。
——创建安全责任机制。要不折不扣落实“有感领导，直线责任，属地管理”，从自觉践行安全责任入手，规范职工的安全行为，加大责任履行和追究制度的落实力度，培养职工良好的安全职业精神，塑造职工良好的安全职业行为。要以高尚的人格彰显良好的职业道德，以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。要规范职工的操作行为。要全面严格检查职工的操作行为，及时整改，使职工养成良好的操作行为。要开展深化班组危险预知活动，增强员工超前预防能力。要开展安全竞赛活动。在竞赛活动中使职工养成精益求精的工作作风，展现良好的安全职业行为。
——创建安全学习机制。一个良好的安全文化氛围，对人会产生潜移默化的引导作用。围绕建立安全学习教育机制，大力开展形式多样化的宣教活动，让员工耳濡目染、亲身参与，置身于浓烈的安全文化氛围中。要围绕安全文化理念宣贯，在安全学习和安全教育的途径上要多管齐下，充分利用横幅、橱窗、看板、黑板报、电子显示屏等宣传工具，进行安全法规和相关知识、事故案例等内容宣传教育。组织员工开展“安全宣誓活动”、“安全演讲活动”、“员工现身说法”等活动，让职工在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。
——创建安全管理机制。安全管理重点是以制度管人、以制度约束人，以制度来激励人。要认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性和可操作性。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，工会抓网，共青团抓岗，纪委抓党员，安全联保互保，职能部门要层层落实安全责任制，确保各项规程措施、规章制度落到实处。要坚持领导干部跟班把关制，确保安全。通过建立了各级人员安全生产责任制，完善安全生产管理网络，修订和增补了相应的安全管理制度，形成完善的标准体系、制度体系、责任体系和管理体系。通过不断健全完善安全管理制度，大大地提高员工遵章守纪的自觉性和积极性，形成一个“制度化”的长效安全管理机制。
——创建安全培训机制。安全培训是转变员工安全观念，提高员工安全意识，增长员工安全知识最有效的途径。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，推进安全培训标准化建设，把安全培训与技能培训结合起来。力求安全培训工作科学化、人性化、多元化，增进安全培训工作的实效性。要多层次、多渠道地组织员工进行安全教育培训。要广开教育门路，采取“走出去、请进来”的方式，学习先进管理方法和经验。通过不断地教育培训学习，提高员工安全文化素养，强化员工自我保护能力，不断创新安全管理理念、方法。
水不激不跃，人不激不发。企业安全文化是一个系统工程，涉及企业的各个方面、包罗万象，各个企业的情况不一样，安全文化的内涵就会不一致，但是只要我们努力探索，不断完善长效机制建设，一定能建立具有本企业特色的安全文化，一个人人关注安全、关爱生命，长治久安的安全生产局面一定会出现。