阜平脱贫:尚需一剂良方

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  在记者所走过的这四个贫困的小山村里,人们所遇到的困难就像家门口的大山,看着并不高,却很难绕出去。
  十八大后,新一届党中央履新。习近平总书记的脚步到哪,哪里就成为社会和公众的焦点。首站改革选在开放前沿的深圳,次站就是穷困落后的河北阜平。
  阜平与扶贫,谐音相似。以前,300多公里的车程让这里和首都几乎扯不上任何的关系。但在这个北方多雪的冬天,阜平扶贫却牵一发而动全身。总书记、老区、考察、慰问、捐助……一连串媒体热词在阜平此起彼伏。
  按2300元的国家扶贫标准,阜平全县21万人口中有贫困人口88948人,贫困村164个,理所应当,这里被划入了最近启动实施扶贫攻坚的“燕山—太行山连片特困地区”。这些天来,几乎每位前往阜平的人都会带着问号而去,却又带着感叹号而回——这里的山,不如西部地区的高;这里的电也不如西部地区紧张;这里的水,在整个华北地区可以称得上水乡;这里的路,在山沟中蜿蜒着通到了每个行政村。困扰西部贫困地区的水电路等基础设施在这里都不算问题,可这里却依旧极度贫困。
  走进阜平县城,看不出任何国家级贫困县的影子,高层住宅楼林立,街道上时常会堵车,路边的商铺林立,宾馆也很集中地建起了好几家。但走进阜平西部的山村,黄澄澄的农家玉米垛旁却是令人惊讶的贫困,房子普遍建成于上个世纪六七十年代,人均土地面积稀少,村中老弱残孺众多,村中产业基本为零。
  在阜平县扶贫办公室,曾在五个乡镇工作过、在扶贫办也任职数年的副主任张建科一边烤着电暖气一边接受着记者的采访。采访中得知,扶贫办就五间半办公室,而他这间一年到头见不到阳光。
  “自从总书记来了以后,我们就没有休息过。”白天加晚上,工作日加休息日,张建科略显疲惫地说:“农民脱不了贫,我们就没有节假日。”
  记者到来的前一天,前扶贫办主任突然被换掉,取而代之的是来自水利局的局长陈业铭。“陈主任刚被宣布任命,就被县领导拉着一起去北京和省里开会去了。”临时换帅是好是坏,谁也说不清。换人的理由只落在了加强组织保障,充实干部能力上。
  但实际上,阜平贫困焦点的却落在了路和土地上。在墙上地图上,这点很直白。在保定二十多个县市区中,阜平面积排行前列,但城区面积却位列末流;阜平所有行政村基本上都修通了水泥路,但所有的路都是断头路,怎么上去就怎么下来。除了少数的几条省道和高速,出县交通严重不便。“高速公路是快,但是什么都看不到。”这是国务院扶贫办主任范小建十八大前接受媒体采访时说过的一句话。这句话,对于阜平来说,正中下怀。
  一条出县入市的快速通道曾是阜平县的殷切期盼。四面环山的阜平城区,宛如水中孤岛。全县无大型厂矿企业,旅游景点门可罗雀,原有的两家军工厂也相继搬走,从山西过来的运煤大货车经常将207国道堵得水泄不通。一条高速,也许能让这些问题迎刃而解。
  2011年12月,一条连接保定市区、贯穿阜平县东西、从县城北部山区穿过的保阜高速公路全线通车,它被赋予了振兴阜平县域经济的重任。高速有了,旅游开发、红色圣地、大枣之乡相继作为阜平的特色名片对外展示。高速上一侧行驶的车辆大多是运煤的大货车,冀A的车牌代表他们最终的目的地大多是石家庄,与阜平无关。另一侧则是一辆又一辆的小轿车,目的地是阜平隔壁的山西五台山,同样与阜平无关。阜平的贫困,被淹没在了高速两侧的大山里。
  这些,都是真实的阜平,阜平要想脱贫,尚需一剂良方。
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