新疆地区输电线路工程冬季施工增加费用解析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xinzhichaoniao
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  摘要:随着新疆电网进入跨越式发展阶段,迎峰渡冬项目日益增多,冬季施工的输电线路工程日益增多,冬季施工保暖措施、施工降效等问题日渐突出,因此,有必要对冬季施工项目涉及的冬季施工保暖措施费、冬季施工降效费做系统的阐述和说明。
  关键词:输电线路;冬季施工;费用;解析
  中图分类号:F407文献标识码: A
  引言
  在冬季进行施工的过程称为冬季施工。当连续五天日平均气温低于五度时即进入冬季施工,必须采取冬季施工措施,以保证工程质量。对于不得不在冬季施工的项目,则须因时因地制宜,制定冬季施工措施,并及时掌握气温变化。本文就新疆电网冬季施工费用增加做系统、深入的分析和探讨,并结合工程实例就工程冬季施工措施费及冬季施工降效造价控制等问题提出合理化建议。
  0 输电线路冬季施工增加费用构成
  冬季施工费用增加主要包含:冬季施工保暖措施、冬季施工降效。冬季施工保暖措施细分为:混凝土浇筑保温、铁塔组立保暖防寒、架线保暖防寒;冬季施工降效细分为人工降效和施工机械降效。
  1 冬季施工增加费用体系已完善的部分
  鉴于施工工期及项目投产等要求,输电线路工程冬季施工费用增加问题已日渐凸显,在造价管理的过程中,各级造价管理机构已配套颁布了混凝土保温措施补充定额及输变电工程施工降效增长系数,作为冬季施工增加费用计算的依据和标准,详见下图:
   图2 2冬季施工增加费用增加已形成体系
  2 关于基础混凝土保温措施费用计算
  国家电网公司定额站在2012年发布了《关于颁布电网工程冬季施工特殊措施等补充定额(试行)的通知》(〔2012〕23号),补充定额适用于东北、西北地区35 千伏至750 千伏电网工程,只限于电网工程冬季基础施工时的保温措施部分。定额使用的气候条件:电网工程冬季基础施工,且冬季基础施工时连续5 天日平均气温低于-5℃时,为达到基础混凝土施工小环境而采取的特殊保暖措施。定额界定三个温度界限,分别为-5℃~-15℃、-15℃~-25℃、-25℃~-35℃。上述补充定额是作为冬季基础施工编制概预算、施工招投标和工程结算的计价依据。
  输电工程基础冬季施工特殊措施工作内容为:保温棚的搭设、拆除及材料转场,砂、石、水的加温,保温棚的加热。
  计算费用时以主体工程实物量作为定额工程量,套用补充定额,编制列入表三,汇总到“辅助设施工程”项下。材料价差部分不参与取费,计取税金后放入编制年价差。
  3 关于冬季施工降效费用计算。
  新疆公司定额站发布《关于西北地区输变电工程冬季施工人工、机械降效费用调整报告》(新电定额〔2013〕9号),以电网工程造价计价规则及相关原理为基础,总结了自然环境和电网工程建设的特点,提出了冬季施工电网工程定额水平调整的方法和标准。降效费用计算不包含:冬季在-5℃以下施工的保暖防寒物资增加费;冬季在-5℃以下施工的人员、机械调遣增加费;冬季在-5℃以下施工的人员增加导致临时设施费增加。
  冬季施工人工、机械费的增加不参与措施费、间接费、利润中的各项取费,直接汇总计入“编制年价差”,只计取税金,命名为“冬季施工增加费”。以人工费和机械费为计费基数,分别对应相应的费率计算。具体计算公式如下:
  冬季施工增加费=人工费×人工费率+机械使用费×机械费率
  表1 降效导致的施工增加费费率表
  (单位:%)
  温度区间 人工费增长率 机械费增长率
   变电站工程 架空线路工程 变电站工程 架空线路工程
   35kV-750kV 35kV-750kV 35kV-750kV 35kV-750kV
  -5度至-15度 52.03 32.15
  -15度至-25度 61.79 42.19
  -25度至-35度 72.14 51.84
  4 输电线路工程冬季施工计价体系有待完善的地方
  对于输电线路组塔和架线工程冬季施工造成费用的增加尚无相关研究成果。在此,以工程实例,形象的表述冬季施工保暖措施费用的增加,以及在后续的研究过程中如何完善计算标准等内容做相关的阐述。
  5 关于铁塔组立施工保温取暖
  以新疆与西北主网联网750千伏第二通道施工第1标段为例,对冬季施工保暖费用做进一步的说明。
  本标段起自750kV哈密变电站构架,止于哈密变-哈密换流站线路段的J9,线路路径长2×45.5+1km,组立铁塔190基。其中冬季施工铁塔32基,架线13.941km。
  表2 铁塔组立冬季施工工作统计情况表
  桩号 塔型 塔重(t) 组塔日期 日最低气
  温(℃) 日最高气
  温(℃) 日平均气温 (℃) 备注
  BG1 DJ131 85.424 2012.12.30-2013.01.01 -22 -9 -15.5
  BG2 ZB1311 38.217 2012.12.28-2012.12.30 -21 -9.7 -15.3
  BG3 ZB4311 58.684 2012.12.20-2012.12.30 -17.3 -9.3 -13.3
  … … … … … … …
  AG76 ZB2311 43.291 2012.12.14-2012.12.16 -12.3 0 -6.2
  合计/平均值 1544.49 -15.2 -4.3 -9.8 32基
  表3铁塔组立冬季施工保暖措施费统计表
  序号 项目名称 计量
  单位 数量 单价 费用合计 说明
  1 煤气报警 台 46 260 11960
  2 棉衣 套 250 220 55000
  3 手套 套 750 12 9000
  4 棉帽 个 250 35 8750
  5 炭炉 个 46 120 5520
  6 煤炭 吨 150 450 67500
  7 烟筒 个 322 10 3220
  8 棉帐篷 个 10 3000 30000
   合计 190950
  目前,关于铁塔保暖防寒费用的计列暂无明确的规定,为能够进一步规范组塔保暖防寒费用计列,可结合上述《铁塔组立冬季施工工作统计情况表》和《铁塔组立冬季施工保暖措施费统计表》,按照冬季施工工作统计表统计铁塔工程实物量,即铁塔的重量;通过对可周转使用的材料进行摊销计算铁塔组立冬季施工保暖措施费统计表中数据后,得出铁塔组立冬季施工保暖防寒费。形成以主体工程实物量的单位消耗保温措施费的价格组成形式计算组塔施工保暖防寒费。
  周转性材料费用 = 数量×综合单价×摊销系数
  摊销系数 = 1/周转次数
  表4示例计算表(单价考虑运输、堆放损耗)
  序号 项目名称 计量 数量 单价 周转次数 摊销系数 费用合计 说明
   单位
  1 煤气报警 台 46 260 2 0.5 5980
  2 棉衣 套 250 220 1 1 55000
  3 手套 套 750 12 1 1 9000
  4 棉帽 个 250 35 1 1 8750
  5 炭炉 个 46 120 2 0.5 2760
  6 煤炭 吨 150 450 1 1 67500
  7 烟筒 个 322 10 2 0.5 1610
  8 棉帐篷 个 10 3000 2 0.5 15000
   合计 165600
  按組塔实物工程量计算:每吨塔材组立保暖防寒费 =费用合计/实物工程量
   = 165600元/1544.49吨 = 107.22元/吨
  在编制计价标准时,应充分考虑组塔基数与塔重的关系,结合2013版定额,设置合理的定额子目,确定材料合理预算价格,以期在工程实际使用过程中,按当地当期市场价格调差,保证费用的完整性和合理性。
  6 关于架线施工保温取暖
  架线施工仍以新疆与西北主网联网750千伏第二通道施工第1标段为例,对架空线路冬季施工保暖防寒费用做进一步的说明。
  
  表5架线工程冬季施工工作统计情况表
  桩号 架线长度(m) 架线日期 日最低气
  温(℃) 日最高气
  温(℃) 日平均气温 (℃) 备注
  BG12-BG16 6723 2012.12.28 -15 -3 -9
   2.12.12.29 -21 -10 -15.5
   … … … …
   2013.01.04 -19 -8 -13.5
  AG11-AG26 7218 2013.01.10 -20 -10 -15
   2013.01.11 -22 -8 -15
   … … … …
   2013.01.23 -16 -1 -8.5
  合計 13941 -19.8 -6.9 -13.3
  
  表6架线冬季施工保暖措施费统计表
  序号 项目名称 计量
  单位 数量 单价 费用合计 说明
  1 棉衣 套 260 220 52800
  2 手套 套 780 12 8640
  3 棉帽 个 260 35 8400
  4 煤炭 吨 250 450 112500
   合计 182340
  架线工程施工保暖防寒费用的计列也暂无明确的规定,为能够进一步规范架线工程保暖防寒费用计列,结合上述《架线工程冬季施工工作统计情况表》和《架线冬季施工保暖措施费统计表》,按照冬季施工工作统计表统计架线工程实物量,即导地线的长度;通过对可周转使用的材料进行摊销计算架线工程冬季施工保暖措施费统计表中数据后,得出架线工程冬季施工保暖防寒费。形成以主体工程实物量的单位消耗保温措施费的价格组成形式计算架线工程施工保暖措施费。
  周转性材料费用 = 数量×综合单价×摊销系数
  摊销系数 = 1/周转次数
  表7示例计算表(单价考虑运输、堆放损耗)
  序号 项目名称 计量
  单位 数量 单价 周转次数 摊销系数 费用合计 说明
  
  1 棉衣 套 240 220 1 1 52800
  2 手套 套 720 12 1 1 8640
  3 棉帽 个 240 35 1 1 8400
  4 煤炭 吨 250 450 1 1 112500
   合计 182340
  按架线实物工程量计算:每km架线保暖防寒费 = 费用合计/实物工程量
  = 182340元/13.941km = 13079.41元/km
  在编制计价标准时,应充分考虑耐张段与线路长度的关系,结合2013版定额,设置合理的定额子目,确定材料合理预算价格,以期在工程实际使用过程中,按当地当期市场价格调差,保证费用的完整性和合理性。
  7 关于人员、机械调遣和临时设施费用的增加
  在冬季施工过程中,由于人工和机械的降效,施工单位为保证工程进度,势必将增加人员、机械设备的投入,以弥补人员和机械的降效。由此将会增加生活保障及相应的安全设施等。由于在保温措施、冬季施工降效增长率中均未考虑人员、机械调遣和临时设施费用的增加,对于该两项费用是由于施工降效直接引起的,在此建议:对与施工降效增长率在后续的修编中,建议将人员、机械调遣和临时设施费用的增加考虑在增长率的系数中。
  8 相关说明
  对于上述3.1和3.2所列举的工程实例,仅为工程本身所发生的个体情形,不具备代表整个地区的普遍性。对于铁塔组立和架线工程保暖措施费用计算标准的确定,需在广泛的调研、收资基础上进行计算统计,对可周转材料的摊销系数进行科学、合理的确定。组塔、架线保暖措施费可采用以补充定额的形式作为计算标准,形成完整的输电线路保暖措施费用的计算体系。
  9 冬季施工的造价管理与控制
  由于冬季施工所产生的保暖措施、施工降效等,施工单位在实施过程增加了投入,增加了施工成本。在工程竣工结算中如何给予施工单位合理的费用,同时保证资料完备,经得起检查、审计,冬季施工增加费用的亦显得比较棘手。在工程造价管理过程中,对冬季施工增加费用应从以下几个方面加强管理。
  10 严格规范冬季施工工程量签证
  冬季施工工程量在图纸上无法体现,这就要求在施工过程中做好施工记录,现场监理应给予及时的审核并签署审核意见,业主项目部对审核后的统计表进行确认,在施工过程中将各类统计表做好完备的签章记录,在结算过程中,保证资料真实有效、签章完备。
  10.1在施工招投标阶段,将冬季施工增加费列入招标范围
  在新疆地区,电网工程冬季施工项目逐步增多,施工单位在此过程中积累了相对丰富的施工经验,建议在后续的施工招投标阶段,针对冬季施工项目,在编制工程量清单和招标控制价时应将冬季施工增加费用列入招标范围,施工单位投标报价时应将冬季施工预计可能发生的费用进行充分考虑,避免在工程结算时审核经济签证,重新定价等情形,利于后期结算。
  10.2合理安排工期,尽量减少冬季施工
  由于冬季施工需采取保暖措施和施工降效等,大幅增加工程造价。因此,在项目进度计划安排时要处理好项目投产与地域性气候差异对施工影响之间的矛盾,应尽量避免在冬季施工,这样既可以规避施工单位在冬季低效率的工作,同时降低冬季施工成本,减少冬季施工风险,合理统筹的安排项目进度是避免冬季施工的关键。
  10.3结束语
  总之,输电线路冬季施工增加费用计价体系将逐步的系统化,在实践的过程中逐步的完善化,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定与控制冬季施工增加费用。对于计价体系中缺失的部分,在后续的研究中将陆续的调研、收资、总结,形成具备代表性的成果资料,及时补充到冬季施工费用增加的计价体系中。
  参考文献:
  1电网工程冬季施工特殊措施补充定额.2012年.
  2西北地区输变电工程冬季施工人工、机械降效费用调整研究报告.新疆电力建设定额站,2013年
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