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群安工作作为安全管理的重要补充和传统工作，由于其群众性、灵活性、广泛性和实用性等特点，已成为煤矿安全生产的“第三条防线”，一直发挥着独特的作用。但随着现代化矿井的建设及先进管理理念、模式的引入和发展，以前群安工作陈旧的工作方式以及体制、机制等方面，存在与实际工作诸多不相适应的地方，导致其作用和效果普遍下降。