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2010年7月召开的第四次全国教育工作会上正式颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《规划纲要》)。我们深感,我国的教育改革发展站在了新的历史起点上,首都基础教育发展任重道远。
尊重规律,实现首都基础教育科学发展
要实现教育的科学发展,必须以正确的教育思想为保证,以先进的教育理念为指导。首都教育科学发展必须做到“四个适应”,即必须适应经济社会发展对人才的新需求和全面提高国民素质的新要求,在国家教育现代化进程中发挥示范和引领作用;必须适应建设“三个北京”和中国特色世界城市新的战略目标,为加快城市经济发展方式转变和全面提升城市文明素质提供更加有力的科技智力支撑;必须适应人民群众对接受良好教育的强烈期盼,提供更加公平、优质、多样、便利的公共教育服务;必须适应各年级、各学段、各地区不同学生的身心发展规律和学习需求,为学生成长搭建共同平台和特色平台。
我们要立足基本国情和首都实际,以科学发展观统领首都教育改革与发展,增强主动服务首都经济社会发展的能力,紧紧围绕办人民满意教育、率先实现教育现代化的目标,坚持教育优先发展、创新发展、优质发展、公平发展、协调发展,力争到2020年,首都教育体制更加健全、教育公共服务更加发达、教育体系更加完善、教育机会更加充分、教育质量保障更加有力、教育开放程度更加深入,实现教育现代化,建成发达的学习型城市,使北京在人力资源建设和创新型城市建设中达到世界先进水平。
我们要采取相应措施,努力营造有利于实施素质教育的氛围,积极构建良性的“教育生态秩序”,营造和谐的“教育心态秩序”。要为不同的孩子提供不同的发展空间,为学校和教师营造宽松的环境,促进学生、教师和学校发展。
关注课堂,实现首都基础教育优质发展
随着基础教育不断发展,满足社会公众接受高质量教育的迫切需求,在教育基本投入、学校硬件条件等方面有了基本保障之后,提高教育质量、拓展优势教育资源成为我们最急迫的任务,而关注课堂教学、内涵发展是我们必须关注的核心问题。
一年来,我们通过小学、初中和高中各学科教师基本功展示等一系列活动,关注课程改革主阵地,聚焦课堂教学。广大教师逐渐将新课程理念内化于自身思想,实践于课堂教学,收到了良好效果。
今后,我们还要下大力气继续探索适应学生身心特征和课程要求的多种有效教学模式,着力开展多种教学方式及学习形式的实验研究,突出学生的主体地位,引导学生主动参与、乐于探索、勤于动手,注重发挥学生的个性特长和自主学习、合作学习的能力,培养学生的学习兴趣和创新思维。
要提倡科学的教育观、学习观和成才观,培养学生的终身学习能力;优化教学内容,改进教法学法,提高课堂教学效率;以素质教育为导向,建立科学的中小学学生评价模式和学校评价标准;营造良好的社会氛围,明确学校和区县教育行政部门在减轻学生过重课业负担方面承担的责任和监督体系,真正实现我们的学校“校校都精彩,教学堂堂都精彩,学生人人都精彩”。
改革开放,实现首都基础教育创新发展
当前我国教育改革发展正处在一个关键时期,要突破传统理念和体制束缚,必须在办学体制、教学内容和方法、评价方式等方面进行大的探索和改革。
北京市作为首善之区,经过多年的教育实践,我们逐渐探索出了以“政府主导、部门联动联系会制度”为内涵的课程改革领导机制、以“翱翔计划”及“雏鹰计划”为主线的基础教育创新人才培养机制、以“社会大课堂”为代表的教育资源建设机制、以电子学籍管理系统(CIMS)及“虚拟课堂”为平台的教育信息化服务机制和以“教师分类培训模式”与“区域教育研修网”为主要形式的教师专业成长机制。五大机制的建立和健全,体现了北京市推进基础教育创新发展的决心和实践探索,为首都基础教育的发展注入了活力。
今后,我们要继续坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题,继续抓好“三个关键环节”——夯实学校教育主渠道、拓展社会教育新内涵和构建素质教育新机制,重点打造“三个平台”——拔尖创新人才培养平台、更加灵活开放的学习制度平台、合作培养及实践育人的资源平台,坚持德育为先、能力为重、全面发展,着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
我们要继续以改革开放增强首都教育发展的动力与活力,着力推动首都教育体制机制创新。鼓励学校走以课程建设为核心的内涵式发展道路,自主探索学校特色发展新途径,使每所学校逐步形成独特的教育风格和学校文化。
我们要加快推进“教育现代化试验城市”建设,开展区域义务教育均衡发展等重大改革试验项目,力争在一些困扰首都教育发展的重点领域和关键环节切实取得一批突破性改革成果。教育部刚刚批准北京市20项国家教育改革试点项目,我们要完善试点方案,争取三年内见到成效。
我们要瞄准世界教育发展变革的前沿,不断提升首都教育发展水平和国际化水平,广泛开展国际理解教育,大力吸引优质教育资源来京合作办学,培养具有国际竞争力人才。
尊师重教,实现首都基础教育长效发展
首都教育发展实践证明,要办好每一所基础教育的学校,关键靠好校长、好教师。开创基础教育的新局面,需要一批德才兼备的“教育家型”校长和教师。
我们要坚持把人才作为首都教育发展的第一资源,着力建设高素质首都教师队伍。健全师德建设长效机制,进一步加强教师职业理想和职业道德教育;健全教师专业能力建设长效机制,实施农村教师素质提升计划,为农村学校培养用得上、留得住的教师;健全教师管理长效机制,整体提升首都教师队伍育人能力和水平。通过“三个长效机制”造就一支高素质、专业化教师队伍。
把握形势,全面实施《规划纲要》
2010年7月13日召开的全国教育工作会议,是改革开放以来第四次“全国教育工作会”,也是新世纪以来首次开会,距离上次会议已有11年之久。四次会议的主题反映出我国教育发展已由“量的扩张”发展到“质的全面提高”。从教育体制改革,到普及教育,到提高教育质量,教育理念逐渐得到延伸。“教育理念”已与“国家发展理念”一脉相承,日益注重人的发展。本次会上,胡锦涛总书记在充分肯定新中国成立以来,特别是改革开放30多年来教育事业所取得的伟大成就的同时,也实事求是地指出,目前教育存在的六个方面问题需要着力加以解决,并就推动教育事业科学发展提出五项要求:优先发展教育、坚持以人为本、坚持改革创新、促进教育公平、重视教育质量。
我们要把握形势,正视困难与问题,认真处理好一些热点、难点问题,全面实施《规划纲要》。
1.关于拔尖人才培养。我们将进一步探索贯穿各级各类教育创新人才的培养途径;支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验,建立创新人才培养基地。
2.关于减轻中小学生负担。《规划纲要》提出两方面的措施:一是各级政府着力抓好五项工作,统筹规划,整体推进:调整教材内容,科学设计课程难度;改革考试评价制度和学校考核办法;规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度;不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标;规范各种社会补习机构和教辅市场。二是学校要做好五项工作,提高教师业务素质,改进教学方法,增强课堂教学效果,减少作业量和考试次数;培养学生学习兴趣和爱好;丰富学生课外及校外活动;严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度;各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
3.关于义务教育阶段择校问题。《规划纲要》提出的具体对策包括,远期措施——推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源;近期措施——切实缩小校际差距,加快薄弱学校改造,着力提高师资水平;实行区域内教师和校长交流制度;实行优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法;义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。
4.关于保障农民工子女就学问题。涉及随迁子女和留守儿童两个群体,《规划纲要》提出的对策:一方面,坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主接受义务教育;逐步实现进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试。另一方面,加快农村寄宿学校建设,优先满足留守儿童住宿需求;确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学。北京市将强化政府责任,确保随迁子女教育获得“同城待遇”。
5.关于高考改革问题。北京市将深化考试内容和形式改革,着重考查综合素质和能力。高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取;探索有的科目一年多次考试的办法,探索实行社会化考试;逐步实施高等学校分类入学考试,普通本科入学考试和高等职业教育入学考试分开组织。
首都基础教育凝聚着党和国家的殷切嘱托,寄托着人民群众的强烈期盼,承载着莘莘学子的美好未来。我们要进一步解放思想、开拓创新,不断创造首都教育新辉煌。
□编辑 王雪莉
尊重规律,实现首都基础教育科学发展
要实现教育的科学发展,必须以正确的教育思想为保证,以先进的教育理念为指导。首都教育科学发展必须做到“四个适应”,即必须适应经济社会发展对人才的新需求和全面提高国民素质的新要求,在国家教育现代化进程中发挥示范和引领作用;必须适应建设“三个北京”和中国特色世界城市新的战略目标,为加快城市经济发展方式转变和全面提升城市文明素质提供更加有力的科技智力支撑;必须适应人民群众对接受良好教育的强烈期盼,提供更加公平、优质、多样、便利的公共教育服务;必须适应各年级、各学段、各地区不同学生的身心发展规律和学习需求,为学生成长搭建共同平台和特色平台。
我们要立足基本国情和首都实际,以科学发展观统领首都教育改革与发展,增强主动服务首都经济社会发展的能力,紧紧围绕办人民满意教育、率先实现教育现代化的目标,坚持教育优先发展、创新发展、优质发展、公平发展、协调发展,力争到2020年,首都教育体制更加健全、教育公共服务更加发达、教育体系更加完善、教育机会更加充分、教育质量保障更加有力、教育开放程度更加深入,实现教育现代化,建成发达的学习型城市,使北京在人力资源建设和创新型城市建设中达到世界先进水平。
我们要采取相应措施,努力营造有利于实施素质教育的氛围,积极构建良性的“教育生态秩序”,营造和谐的“教育心态秩序”。要为不同的孩子提供不同的发展空间,为学校和教师营造宽松的环境,促进学生、教师和学校发展。
关注课堂,实现首都基础教育优质发展
随着基础教育不断发展,满足社会公众接受高质量教育的迫切需求,在教育基本投入、学校硬件条件等方面有了基本保障之后,提高教育质量、拓展优势教育资源成为我们最急迫的任务,而关注课堂教学、内涵发展是我们必须关注的核心问题。
一年来,我们通过小学、初中和高中各学科教师基本功展示等一系列活动,关注课程改革主阵地,聚焦课堂教学。广大教师逐渐将新课程理念内化于自身思想,实践于课堂教学,收到了良好效果。
今后,我们还要下大力气继续探索适应学生身心特征和课程要求的多种有效教学模式,着力开展多种教学方式及学习形式的实验研究,突出学生的主体地位,引导学生主动参与、乐于探索、勤于动手,注重发挥学生的个性特长和自主学习、合作学习的能力,培养学生的学习兴趣和创新思维。
要提倡科学的教育观、学习观和成才观,培养学生的终身学习能力;优化教学内容,改进教法学法,提高课堂教学效率;以素质教育为导向,建立科学的中小学学生评价模式和学校评价标准;营造良好的社会氛围,明确学校和区县教育行政部门在减轻学生过重课业负担方面承担的责任和监督体系,真正实现我们的学校“校校都精彩,教学堂堂都精彩,学生人人都精彩”。
改革开放,实现首都基础教育创新发展
当前我国教育改革发展正处在一个关键时期,要突破传统理念和体制束缚,必须在办学体制、教学内容和方法、评价方式等方面进行大的探索和改革。
北京市作为首善之区,经过多年的教育实践,我们逐渐探索出了以“政府主导、部门联动联系会制度”为内涵的课程改革领导机制、以“翱翔计划”及“雏鹰计划”为主线的基础教育创新人才培养机制、以“社会大课堂”为代表的教育资源建设机制、以电子学籍管理系统(CIMS)及“虚拟课堂”为平台的教育信息化服务机制和以“教师分类培训模式”与“区域教育研修网”为主要形式的教师专业成长机制。五大机制的建立和健全,体现了北京市推进基础教育创新发展的决心和实践探索,为首都基础教育的发展注入了活力。
今后,我们要继续坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题,继续抓好“三个关键环节”——夯实学校教育主渠道、拓展社会教育新内涵和构建素质教育新机制,重点打造“三个平台”——拔尖创新人才培养平台、更加灵活开放的学习制度平台、合作培养及实践育人的资源平台,坚持德育为先、能力为重、全面发展,着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
我们要继续以改革开放增强首都教育发展的动力与活力,着力推动首都教育体制机制创新。鼓励学校走以课程建设为核心的内涵式发展道路,自主探索学校特色发展新途径,使每所学校逐步形成独特的教育风格和学校文化。
我们要加快推进“教育现代化试验城市”建设,开展区域义务教育均衡发展等重大改革试验项目,力争在一些困扰首都教育发展的重点领域和关键环节切实取得一批突破性改革成果。教育部刚刚批准北京市20项国家教育改革试点项目,我们要完善试点方案,争取三年内见到成效。
我们要瞄准世界教育发展变革的前沿,不断提升首都教育发展水平和国际化水平,广泛开展国际理解教育,大力吸引优质教育资源来京合作办学,培养具有国际竞争力人才。
尊师重教,实现首都基础教育长效发展
首都教育发展实践证明,要办好每一所基础教育的学校,关键靠好校长、好教师。开创基础教育的新局面,需要一批德才兼备的“教育家型”校长和教师。
我们要坚持把人才作为首都教育发展的第一资源,着力建设高素质首都教师队伍。健全师德建设长效机制,进一步加强教师职业理想和职业道德教育;健全教师专业能力建设长效机制,实施农村教师素质提升计划,为农村学校培养用得上、留得住的教师;健全教师管理长效机制,整体提升首都教师队伍育人能力和水平。通过“三个长效机制”造就一支高素质、专业化教师队伍。
把握形势,全面实施《规划纲要》
2010年7月13日召开的全国教育工作会议,是改革开放以来第四次“全国教育工作会”,也是新世纪以来首次开会,距离上次会议已有11年之久。四次会议的主题反映出我国教育发展已由“量的扩张”发展到“质的全面提高”。从教育体制改革,到普及教育,到提高教育质量,教育理念逐渐得到延伸。“教育理念”已与“国家发展理念”一脉相承,日益注重人的发展。本次会上,胡锦涛总书记在充分肯定新中国成立以来,特别是改革开放30多年来教育事业所取得的伟大成就的同时,也实事求是地指出,目前教育存在的六个方面问题需要着力加以解决,并就推动教育事业科学发展提出五项要求:优先发展教育、坚持以人为本、坚持改革创新、促进教育公平、重视教育质量。
我们要把握形势,正视困难与问题,认真处理好一些热点、难点问题,全面实施《规划纲要》。
1.关于拔尖人才培养。我们将进一步探索贯穿各级各类教育创新人才的培养途径;支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验,建立创新人才培养基地。
2.关于减轻中小学生负担。《规划纲要》提出两方面的措施:一是各级政府着力抓好五项工作,统筹规划,整体推进:调整教材内容,科学设计课程难度;改革考试评价制度和学校考核办法;规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度;不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标;规范各种社会补习机构和教辅市场。二是学校要做好五项工作,提高教师业务素质,改进教学方法,增强课堂教学效果,减少作业量和考试次数;培养学生学习兴趣和爱好;丰富学生课外及校外活动;严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度;各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。
3.关于义务教育阶段择校问题。《规划纲要》提出的具体对策包括,远期措施——推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源;近期措施——切实缩小校际差距,加快薄弱学校改造,着力提高师资水平;实行区域内教师和校长交流制度;实行优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法;义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。
4.关于保障农民工子女就学问题。涉及随迁子女和留守儿童两个群体,《规划纲要》提出的对策:一方面,坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主接受义务教育;逐步实现进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试。另一方面,加快农村寄宿学校建设,优先满足留守儿童住宿需求;确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学。北京市将强化政府责任,确保随迁子女教育获得“同城待遇”。
5.关于高考改革问题。北京市将深化考试内容和形式改革,着重考查综合素质和能力。高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取;探索有的科目一年多次考试的办法,探索实行社会化考试;逐步实施高等学校分类入学考试,普通本科入学考试和高等职业教育入学考试分开组织。
首都基础教育凝聚着党和国家的殷切嘱托,寄托着人民群众的强烈期盼,承载着莘莘学子的美好未来。我们要进一步解放思想、开拓创新,不断创造首都教育新辉煌。
□编辑 王雪莉