论文部分内容阅读
摘 要： 根据森林资源管理的重要意义，通过分析我国森林资源管理中存在的问题，找出解决问题的对策，完善我国森林资源管理。
关键词： 林业资源；管理；问题；对策
1引言
森林资源是我国资源的重要组成部分。除经济价值外，林业资源也具有重要的环境意义。在林业资源管理过程中，存在着许多问题，造成了大量的资源被破坏。随着人们思想观念的转变和可持续发展意识的增强，资源保护与管理越来越受到人们的重视。因此，必须对森林资源管理中存在的问题进行详细分析，找出原因，提出解决办法。
2林业资源管理的意义
森林资源管理可以优化资源配置，为可持续发展提供基础。实现林业资源可持续发展，协调林业发展与生产、利用、保护与管理的关系。既满足了当前的需要，又保证了子孙后代的充足资源。
管理森林资源，缓解土壤侵蚀、植被破坏、城市空气污染等生态问题；巩固土壤，调节土壤含水量，通过城市光合和二氧化碳吸收，减少大气污染。最终保持生态平衡。
3林业资源管理存在的问题
3.1林业管理投入不足
首先，林业资源管理缺乏基础设施建设，包括林业、公路、基层工作站、林业种植基地、资源检测和保护设备等。森林的道路缺乏维护，许多路段坑洼碎痕，及其他基础设施；工作站环境，管理人员的生活和工作条件不理想；树种植基地，不及时培养苗；设备陈旧，性能较差，资源的检测和保护，信息化程度低。
其次，在科研投入不足，在林业科技成果转化率低，林业资源管理结果的教育和推广，并有林业资源管理没有深刻的理解，并没有保护意识。森林资源管理投资基本上由国家维持，缺乏私人投资。
3.2林业管理人才缺乏
一是缺乏高素质的林业资源管理人才。特别是在地方市县，由于工资的限制，导致林业资源管理人员和本科教育的水平相对较低，一般是高中以上学历以下的人。
二是缺乏专业的管理人员。职称相对较少，中级职称或高级职称者较少。管理者基本上没有职称。
最后，林业资源管理岗位非常流动，主要是由于发展空间有限，许多年轻人才很难长期待下去。
这些问题导致林业资源专业化管理不到位，管理效率低下。
3.3管理机构配置不符
林业工作站的管理机构，主要负责对乡镇组织造林，森林保护、技术推广、技术培训、宣传政策法规、行政执法等方面的组织和管理工作。但是人少、任务重、压力大的问题。
基于工作站的管理人员基本设置：站长、副主任、林业、护林员、资源和出纳。然而，目前的问题是经理的数量明显不足，而且经理经常同时有多个工作的问题。这不仅增加了工作人员的压力，而且容易导致疏忽，使管理上的漏洞。
3.4林业执法不够规范
林业执法不规范，主要表现在三个方面。首先，执法过于随意，没有基本依据和原则，制裁不规范，往往违法，违法行为的性质和程度相同，但结果相差很大。二是执法轻刑，在管理上，计罚了事，通过罚款制止森林资源的破坏，管理简单、低效。最后，收费标准不规范。他们经常被罚款，以维持工作站的日常开支或谋取私利。所收金额不符合法律规定。
4林业资源管理存在问题的解决对策
4.1转变林业管理思想观念
首先，要从观念上改变对林业资源管理的认识和认识，建立以“依法治林”、“生态经济”和“服务为宗旨”的管理模式。
根据管理，主要是指盗窃、破坏森林资源，毁林行为应当罚款，诉讼和处罚要严格按照法律规定，不能任意罚款，谋取私利。
结合对平衡、森林资源的生态价值和经济价值的重点生态经济管理模式的采收、加工与利用、合理，为了创造更多的经济价值，同时注重管理的科学开发，保证林业资源的可持续发展。
为了达到服務目的，管理者应该遵循真诚的管理方式。
4.2大力开发林业管理人才
在林业资源管理人员招聘工作中，要坚持全面考虑林业专业人才的概念、专业和能力，重视对林业资源管理有专业管理能力的人。管理人员合理的发展规划，林业科技人员安排林业基础科学研究后，林业产业发展战略研究岗位，管理人员会安排行政职务，在各级，充分发挥人才的不同类型，优化林业人才结构，提高人才的综合利用效率，为人才优势人才资源转化。提高森林资源管理效率。
4.3积极优化林业产业结构
在森林资源利用的产业结构中，第一步是加快商品林基地建设，根据当地企业和市场的需要，培育和种植特种树种。通过规划生产管理，提高林业资源的经济价值，创收效益，进而可以支付管理工作的费用，同时改进待遇管理，从而留下人才。
二是发展森林旅游，将现有的森林资源用于旅游商品经济、旅游消费，吸引旅客，同时提高森林资源的经济价值，促进当地旅游业的发展。
优化林业产业结构，创造更多的效益，使资金得到充分的保护和管理。
4.4加强林业执法体系建设
在林业资源管理工作站的建设，将县、乡林业站逐步纳入垂直管理的林业主管部门共同管理，成為林业部门、机构人权、集中的林业主管部门和人力资源管理。提高管理的透明度和效率。
处罚方面，林业资源行政主管部门要对法律、法规、违法行为的处罚严格按照规定执行。
结语
本文主要分析了在中国目前的投资缺乏森林资源管理存在的问题，人才缺乏，管理混乱，执法不规范，并提出了具体的解决方案，包括管理理念、转变管理人员、林业产业结构优化发展，加强林业执法体系建设等。■
参考文献
[1]张晓军.湖南林业可持续发展对策研究[D].中国林业科学研究院，2014.
[2]谭珍明.林业资源管理存在的问题及解决措施分析[J]低碳世界，2016，6：223.
[3]林育勇.关于林业资源管理的几点思考[J].科技风，2012，8：248.
关键词： 林业资源；管理；问题；对策
1引言
森林资源是我国资源的重要组成部分。除经济价值外，林业资源也具有重要的环境意义。在林业资源管理过程中，存在着许多问题，造成了大量的资源被破坏。随着人们思想观念的转变和可持续发展意识的增强，资源保护与管理越来越受到人们的重视。因此，必须对森林资源管理中存在的问题进行详细分析，找出原因，提出解决办法。
2林业资源管理的意义
森林资源管理可以优化资源配置，为可持续发展提供基础。实现林业资源可持续发展，协调林业发展与生产、利用、保护与管理的关系。既满足了当前的需要，又保证了子孙后代的充足资源。
管理森林资源，缓解土壤侵蚀、植被破坏、城市空气污染等生态问题；巩固土壤，调节土壤含水量，通过城市光合和二氧化碳吸收，减少大气污染。最终保持生态平衡。
3林业资源管理存在的问题
3.1林业管理投入不足
首先，林业资源管理缺乏基础设施建设，包括林业、公路、基层工作站、林业种植基地、资源检测和保护设备等。森林的道路缺乏维护，许多路段坑洼碎痕，及其他基础设施；工作站环境，管理人员的生活和工作条件不理想；树种植基地，不及时培养苗；设备陈旧，性能较差，资源的检测和保护，信息化程度低。
其次，在科研投入不足，在林业科技成果转化率低，林业资源管理结果的教育和推广，并有林业资源管理没有深刻的理解，并没有保护意识。森林资源管理投资基本上由国家维持，缺乏私人投资。
3.2林业管理人才缺乏
一是缺乏高素质的林业资源管理人才。特别是在地方市县，由于工资的限制，导致林业资源管理人员和本科教育的水平相对较低，一般是高中以上学历以下的人。
二是缺乏专业的管理人员。职称相对较少，中级职称或高级职称者较少。管理者基本上没有职称。
最后，林业资源管理岗位非常流动，主要是由于发展空间有限，许多年轻人才很难长期待下去。
这些问题导致林业资源专业化管理不到位，管理效率低下。
3.3管理机构配置不符
林业工作站的管理机构，主要负责对乡镇组织造林，森林保护、技术推广、技术培训、宣传政策法规、行政执法等方面的组织和管理工作。但是人少、任务重、压力大的问题。
基于工作站的管理人员基本设置：站长、副主任、林业、护林员、资源和出纳。然而，目前的问题是经理的数量明显不足，而且经理经常同时有多个工作的问题。这不仅增加了工作人员的压力，而且容易导致疏忽，使管理上的漏洞。
3.4林业执法不够规范
林业执法不规范，主要表现在三个方面。首先，执法过于随意，没有基本依据和原则，制裁不规范，往往违法，违法行为的性质和程度相同，但结果相差很大。二是执法轻刑，在管理上，计罚了事，通过罚款制止森林资源的破坏，管理简单、低效。最后，收费标准不规范。他们经常被罚款，以维持工作站的日常开支或谋取私利。所收金额不符合法律规定。
4林业资源管理存在问题的解决对策
4.1转变林业管理思想观念
首先，要从观念上改变对林业资源管理的认识和认识，建立以“依法治林”、“生态经济”和“服务为宗旨”的管理模式。
根据管理，主要是指盗窃、破坏森林资源，毁林行为应当罚款，诉讼和处罚要严格按照法律规定，不能任意罚款，谋取私利。
结合对平衡、森林资源的生态价值和经济价值的重点生态经济管理模式的采收、加工与利用、合理，为了创造更多的经济价值，同时注重管理的科学开发，保证林业资源的可持续发展。
为了达到服務目的，管理者应该遵循真诚的管理方式。
4.2大力开发林业管理人才
在林业资源管理人员招聘工作中，要坚持全面考虑林业专业人才的概念、专业和能力，重视对林业资源管理有专业管理能力的人。管理人员合理的发展规划，林业科技人员安排林业基础科学研究后，林业产业发展战略研究岗位，管理人员会安排行政职务，在各级，充分发挥人才的不同类型，优化林业人才结构，提高人才的综合利用效率，为人才优势人才资源转化。提高森林资源管理效率。
4.3积极优化林业产业结构
在森林资源利用的产业结构中，第一步是加快商品林基地建设，根据当地企业和市场的需要，培育和种植特种树种。通过规划生产管理，提高林业资源的经济价值，创收效益，进而可以支付管理工作的费用，同时改进待遇管理，从而留下人才。
二是发展森林旅游，将现有的森林资源用于旅游商品经济、旅游消费，吸引旅客，同时提高森林资源的经济价值，促进当地旅游业的发展。
优化林业产业结构，创造更多的效益，使资金得到充分的保护和管理。
4.4加强林业执法体系建设
在林业资源管理工作站的建设，将县、乡林业站逐步纳入垂直管理的林业主管部门共同管理，成為林业部门、机构人权、集中的林业主管部门和人力资源管理。提高管理的透明度和效率。
处罚方面，林业资源行政主管部门要对法律、法规、违法行为的处罚严格按照规定执行。
结语
本文主要分析了在中国目前的投资缺乏森林资源管理存在的问题，人才缺乏，管理混乱，执法不规范，并提出了具体的解决方案，包括管理理念、转变管理人员、林业产业结构优化发展，加强林业执法体系建设等。■
参考文献
[1]张晓军.湖南林业可持续发展对策研究[D].中国林业科学研究院，2014.
[2]谭珍明.林业资源管理存在的问题及解决措施分析[J]低碳世界，2016，6：223.
[3]林育勇.关于林业资源管理的几点思考[J].科技风，2012，8：248.