建立规范有序的林业经营体系和运行机制

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一、现行林业体制、政策中的主要问题(一)林权不落实所产生的问题。1.对非国有制林业。不同所有制的森林所有者和经营者应有不同的实质林权,这本来是所有权的应有之义。如果个体、私有林主不能比国有林经营者有更广泛、更自由的处置权,不加区别,区分森林资源所有权就没有实质意 First, the main problems in the current forestry system and policies (A) the problems arising from the failure to implement the right to forest. 1. For non-state-owned forestry. Forest owners and managers of different ownership should have different substantive forest rights, which would have been the proper meaning of ownership. If individuals, private forest owners can not have broader and more free disposal rights than state-owned forest managers, there is no real difference in distinguishing ownership of forest resources
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