随着人口老龄化、疾病谱遍化、生态环境变化以及生活水平的不断提高，人们对健康医疗保障的需求日益增长。对此，全国政协委员、复星集团董事长郭广昌在全国“两会”提交了关于鼓励民营资本参与健康保险行业的提案，建议保监会充分考虑民营资本灵活高效的优势，逐步放开对民营资本设立健康保险公司的限制。
　　郭广昌表示，在全民医保的欧洲高福利国家，商业健康保险占医疗保险的份额达到10%左右，而我国商业健康险尽管规模增长较快，但起步较晚，发挥的实际作用还未显现。
　　为解决上述问题，郭广昌建议鼓励民营资本参与健康保险行业。他指出，民营资本相对灵活，在保险市场信息上具有天生的比较优势，故能够面对市场变化做出快速的反应，从而满足不同个体的健康保险需求；另一方面，民营资本进入健康保险市场，将有效带动市场竞争，促进整个行业的专业性和经营效率的提升。
　　在具体措施方面，郭广昌表示，首先，建议保监会逐步放开对民营企业参股或控股的健康保险公司的审批；其次，建议加快推动患者信息共享平台建设，构建统一的疾病数据库和医疗费用数据库，提升商业保险公司在产品开发、精算和风险管理、核保核赔等各方面的能力；再次，建议在信息共享平台的基础上，逐步实现商业健康保险与基本医疗保险的同步即时结算。
　　对于个人养老问题，全国政协委员、原中国人寿总裁杨超建议，保监会会同有关部门，加快个人养老保险产品税收递延政策的试点和推广速度，并抓紧出台个人购买商业健康保险的税收优惠政策，鼓励城乡居民积极主动购买补充性的商业养老、健康保险，以减轻政府压力。