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我国城镇化正处在高速发展时期。实践经验表明，用人口的城乡地域分布来评价城市化水平是不科学的、不准确的。居民的生存条件、生活方式、生活质量等指标，才是评价城市化的最本质的指标。我国城市化的重心应当放在强化农村建设上，也就是党的十六届五中全会所提出的“建设社会主义新农村”。全面繁荣农村经济、建设社会主义新农村是加快城镇化进程的基础性条件。与此相联系，在我国城镇化过程中，发展小城镇的战略地位是不可动摇的。