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摘 要：贺国强同志在第十七届中央纪委第五次全会的报告中指出，要健全人民群众监督和表达诉求的机制，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权。积极推进党务、政务公开，推进公共资源交易公开，特别是推进基层政务、党务、财务公开。把便民服务与政务公开、提高政府效能有机结合起来，建立便民服务网络，公开办事流程和结果。将群众关切度高的信息及时公开，保证群众的知情权。同时，要形成反腐倡廉教育的宣传和舆论“阵地”，比如，建立反腐倡廉理论教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、优良传统教育基地等，吸引广大干部关注作风和民生问题，搭建党员干部与人民群众互动的教育平台，保障人民群众的参与权与监督权。
关键词：企业；反腐倡廉；舆论引导机制
引言：舆论监督是新时期推进反腐倡廉建设有效运行的重要资源和宣教手段，是关系人心向背，关系事业兴衰的要素之一。企业在探索反腐倡廉舆论引导机制过程中，要始终坚持正确的舆论导向，加强对反腐倡廉的舆论引导和监督。将网站、广播等宣传平台作为沟通渠道，成为群众舆论与领导决策的重要媒介。
舆论在反腐倡廉中的作用
舆论监督是通过媒体的新闻传播活动而体现的监督。由于媒体具有形式的公开化、手段的现代化和传播的快速化等特点，因而舆论监督同法律监督、行政监督、党内监督、民主监督等其它监督形式有着不同的作用。[1]
一是舆论监督的引导作用。正确的舆论监督是一个引导、规范的问题。在我国社会不断变革的时期，反腐败斗争的矛盾错综复杂，新闻媒介监督什么，怎么监督，如果把握不好，就会适得其反，事与愿违。
二是舆论监督的示范作用。毛泽东同志曾讲过，“一张省报，对于全省工作，全体人民，有极大的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用。”邓小平同志指出，“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心。”在党风廉政建设过程中，产生了示范、影响和舆论监督的作用，积极推进了企业的反腐倡廉工作。
三是舆论监督的震慑警示作用。舆论监督虽然不具有强制性，但这种监督以公开曝光为主要形式，传播快，范围广，影响大，有很强的震慑力和广泛的警示作用。
机制在反腐倡廉中的作用
在反腐倡廉舆论引导机制的构建过程中，企业可通过大胆探索和尝试，把现代的网络技术运用到以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设各项工作中，积极构建“效率高、刚性强、成本低”的新型权力运行监督制约机制，有效规范舆论监督，推进反腐倡廉深入开展。
一是建立网络监督信息快速反应机制。作为纪检监察部门，要充分利用网络这个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意的互动平台，了解基层真实民意，把握群众最关心、最直接、最现实的问题。
二是建立反腐倡廉舆论监督信息过滤机制。网络因自身的不可靠性造成信息良良莠不齐，影响舆论监督的效力。互联网的一个致命的缺陷，就是缺少权威性和公信力。网络传播的匿名性、交互性和开放性，虚拟性，使人们可以自由地表达个人的意愿。但由于网络信息发布管控的不完善，使人们获得的信息存在真假难辨的处境，虚假的信息可能会使人产生思想上的混乱和极端的行为，为此，企业要整合宣传资源，建立机构，明确责任，加强了对党风廉政建设新闻报道的审查，进一步强化舆情信息的收集、研判，建立了对舆论监督信息的过滤机制，防止了舆论误导，对反腐倡廉宣传进行动态跟踪，从而有效地从源头上引导舆论的正确走向。
三是建立对媒体反映问题的督办反馈机制。舆论监督是人民群众通过新闻媒体表达意见呼声、提出批评建议的重要途径，是党和政府同人民群众保持血肉联系的纽带。企业应认真关注和收集媒体刊播的反腐倡廉舆论监督信息，建立健全反腐倡廉舆论监督信息收集报送制度；建立舆论监督专用电子邮箱联系制度，邮箱每日及时开启，及时报送领导阅批；建立对群众在网上反映问题的督办、反馈机制，纪检监察部门及时加强与媒体部门的交流和沟通，防止主观臆断、感情用事和恶意炒作行为的发生。
四是建立网络舆论处置机制。企业应结合工作实际研究制定网络舆论处置工作方案，明确工作要求和工作责任，规范处置机制和流程。建立应对和处置舆论通报制度，并对各单位上报不及时、处置不利的舆论事件进行通报批评。
网络监督是一种新型监督方式，已成为群众监督和舆论监督的重要构成和最佳结合。因此，纪检监察机关应适应反腐形势，充分发挥网络在反腐倡廉中的积极作用。
第一、加大反腐倡廉网络宣传工作力度，扎实推进反腐倡廉网络文化建设。加大网络监督宣传力度，如建设完善反腐倡廉网站、网页，不断开辟网络宣传阵地。
第二、创新机制，主动应对，加大网上舆情监控力度。建立网络监督信息快速反应机制，深入推进网络监督。纪检监察机关要适应反腐倡廉的新形势，就必须充分认识到加强反腐倡廉宣传载体建设的重要性，加强反腐倡廉网舆论的引导，形成健康向上的反腐倡廉主流舆论。[2]
第三、大胆探索和尝试，把网络技术运用到以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设各项工作中，积极构建“效率高、刚性强、成本低”的新型权力运行监督制约机制，逐步形成一个“全覆盖、全过程、全关联”的“网上大监督”格局。
舆论宣传是反腐败工作的一支重要力量，在预防腐败的过程中起着举足轻重的作用。我们也要清醒地看到，网络反腐自身的特点赋予了群众反腐巨大的先天优势。但网络的自发性、虚拟性、匿名性和开放性等特征同时也为网络反腐带来了先天缺陷，舆论反腐是一把“双刃剑”。们要发挥其积极作用，抑制其破坏性，创新思路、转变方法、建立机制，开创舆论监督反腐倡廉工作的新局面。
参考文献：
[1]《2010我国媒体舆论监督情况调查分析报告》[R].北京：中国人民大学新闻与社会发展研究中心。
[2] 开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面[R].中国共产党新闻网。
作者简介：江小勇（1980-），男，江西南昌人，江西省高速集团泰和管理中心纪检监察室副科级纪检员，主要从事高速公路企业管理与实践研究。
关键词：企业；反腐倡廉；舆论引导机制
引言：舆论监督是新时期推进反腐倡廉建设有效运行的重要资源和宣教手段，是关系人心向背，关系事业兴衰的要素之一。企业在探索反腐倡廉舆论引导机制过程中，要始终坚持正确的舆论导向，加强对反腐倡廉的舆论引导和监督。将网站、广播等宣传平台作为沟通渠道，成为群众舆论与领导决策的重要媒介。
舆论在反腐倡廉中的作用
舆论监督是通过媒体的新闻传播活动而体现的监督。由于媒体具有形式的公开化、手段的现代化和传播的快速化等特点，因而舆论监督同法律监督、行政监督、党内监督、民主监督等其它监督形式有着不同的作用。[1]
一是舆论监督的引导作用。正确的舆论监督是一个引导、规范的问题。在我国社会不断变革的时期，反腐败斗争的矛盾错综复杂，新闻媒介监督什么，怎么监督，如果把握不好，就会适得其反，事与愿违。
二是舆论监督的示范作用。毛泽东同志曾讲过，“一张省报，对于全省工作，全体人民，有极大的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用。”邓小平同志指出，“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心。”在党风廉政建设过程中，产生了示范、影响和舆论监督的作用，积极推进了企业的反腐倡廉工作。
三是舆论监督的震慑警示作用。舆论监督虽然不具有强制性，但这种监督以公开曝光为主要形式，传播快，范围广，影响大，有很强的震慑力和广泛的警示作用。
机制在反腐倡廉中的作用
在反腐倡廉舆论引导机制的构建过程中，企业可通过大胆探索和尝试，把现代的网络技术运用到以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设各项工作中，积极构建“效率高、刚性强、成本低”的新型权力运行监督制约机制，有效规范舆论监督，推进反腐倡廉深入开展。
一是建立网络监督信息快速反应机制。作为纪检监察部门，要充分利用网络这个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意的互动平台，了解基层真实民意，把握群众最关心、最直接、最现实的问题。
二是建立反腐倡廉舆论监督信息过滤机制。网络因自身的不可靠性造成信息良良莠不齐，影响舆论监督的效力。互联网的一个致命的缺陷，就是缺少权威性和公信力。网络传播的匿名性、交互性和开放性，虚拟性，使人们可以自由地表达个人的意愿。但由于网络信息发布管控的不完善，使人们获得的信息存在真假难辨的处境，虚假的信息可能会使人产生思想上的混乱和极端的行为，为此，企业要整合宣传资源，建立机构，明确责任，加强了对党风廉政建设新闻报道的审查，进一步强化舆情信息的收集、研判，建立了对舆论监督信息的过滤机制，防止了舆论误导，对反腐倡廉宣传进行动态跟踪，从而有效地从源头上引导舆论的正确走向。
三是建立对媒体反映问题的督办反馈机制。舆论监督是人民群众通过新闻媒体表达意见呼声、提出批评建议的重要途径，是党和政府同人民群众保持血肉联系的纽带。企业应认真关注和收集媒体刊播的反腐倡廉舆论监督信息，建立健全反腐倡廉舆论监督信息收集报送制度；建立舆论监督专用电子邮箱联系制度，邮箱每日及时开启，及时报送领导阅批；建立对群众在网上反映问题的督办、反馈机制，纪检监察部门及时加强与媒体部门的交流和沟通，防止主观臆断、感情用事和恶意炒作行为的发生。
四是建立网络舆论处置机制。企业应结合工作实际研究制定网络舆论处置工作方案，明确工作要求和工作责任，规范处置机制和流程。建立应对和处置舆论通报制度，并对各单位上报不及时、处置不利的舆论事件进行通报批评。
网络监督是一种新型监督方式，已成为群众监督和舆论监督的重要构成和最佳结合。因此，纪检监察机关应适应反腐形势，充分发挥网络在反腐倡廉中的积极作用。
第一、加大反腐倡廉网络宣传工作力度，扎实推进反腐倡廉网络文化建设。加大网络监督宣传力度，如建设完善反腐倡廉网站、网页，不断开辟网络宣传阵地。
第二、创新机制，主动应对，加大网上舆情监控力度。建立网络监督信息快速反应机制，深入推进网络监督。纪检监察机关要适应反腐倡廉的新形势，就必须充分认识到加强反腐倡廉宣传载体建设的重要性，加强反腐倡廉网舆论的引导，形成健康向上的反腐倡廉主流舆论。[2]
第三、大胆探索和尝试，把网络技术运用到以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设各项工作中，积极构建“效率高、刚性强、成本低”的新型权力运行监督制约机制，逐步形成一个“全覆盖、全过程、全关联”的“网上大监督”格局。
舆论宣传是反腐败工作的一支重要力量，在预防腐败的过程中起着举足轻重的作用。我们也要清醒地看到，网络反腐自身的特点赋予了群众反腐巨大的先天优势。但网络的自发性、虚拟性、匿名性和开放性等特征同时也为网络反腐带来了先天缺陷，舆论反腐是一把“双刃剑”。们要发挥其积极作用，抑制其破坏性，创新思路、转变方法、建立机制，开创舆论监督反腐倡廉工作的新局面。
参考文献：
[1]《2010我国媒体舆论监督情况调查分析报告》[R].北京：中国人民大学新闻与社会发展研究中心。
[2] 开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面[R].中国共产党新闻网。
作者简介：江小勇（1980-），男，江西南昌人，江西省高速集团泰和管理中心纪检监察室副科级纪检员，主要从事高速公路企业管理与实践研究。