进一步践行党风廉政建设长效机制

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  党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,进一步从严治党,不断加大党风廉政建设力度,使党员干部队伍作风不断改善。但党风廉政建设是一项长期的系统工程。党中央明确指出:“作风建设永远在路上”。党的各级组织必须深入贯彻中央号召,不断践行党风廉政建设工作的长效机制。
  深刻认识党风廉政建设的重大意义
  搞好党风廉政建设事关重要、意义重大,各级党组织要高度重视,深刻认识其重要性。
  事关民族振兴。新的历史时期,党中央正带领全国人民致力于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。实现中国梦,需要党员干部以过硬的作风,引领人民群众奋发实干。如果党员干部中风气不正、心不在公,甚至腐败蔓延,势必要影响和破坏“两个一百年”目标的进程。
  事关民心向背。我党历来是为人民服务的,党员干部是人民的公仆。但党员干部中出现的理想信念丧失、四风一度盛行、贪污腐化严重,动辄贪赃上千万甚至上亿元,如此种种,人民群众深恶痛绝。不清除腐败分子,将严重影响党的声誉,甚至直接威胁到党的生死存亡。十八大以后,党中央老虎苍蝇一起打,惩办了一些大小老虎,人民群众拍手称快。党风极大改善,清风正气在党员干部中弘扬,进一步增强了党和群众的鱼水之情。
  事关国企发展。国有企业在国家经济结构中占主体地位,是国民经济的支柱。当前,国有企业发展受到世界经济危机的冲击和阻礙,各种矛盾叠加、困难增大。因此,党中央采取改制、兼并、退出等形式,加大了国有企业改革力度。只有关停亏损企业、退出落后产业、改造无效资产,以战略的眼光、开放的胸襟实施改革,才能解决发展不平衡、不可持續等问题,使国有企业与社会主义市场经济、与世界经济接轨,从而赶超世界先进水平,步入可持续发展的快车道。但在国有企业改革发展的过程中,出现党员干部损公肥私,隐瞒、转移、侵吞国有资产现象,将严重影响改革的成果,甚至关系改革成败。
  深入了解新时期腐败现象的特点
  党的十八大后,反腐倡廉的高压态势有效遏制了腐败蔓延,促进了党风政风的明显改善。但腐败现象还没有彻底根除,有的还表现出新的特点。
  顶风违纪依然存在。滋生腐败的土壤依然存在,从近两年查处的县处级以上高官中,有的违法乱纪行为出现在十八大后。他们有的存在侥幸心理,认为“反腐败一阵风,贪点捞点人不知鬼不觉”;有的私欲膨胀,置党纪国法于不顾,顶风违法乱纪;有的官僚主义抬头,推诿扯皮不干事,甚至给集体和群众造成严重损失。懒政也是腐败,这些都说明了反腐败斗争的长期性、艰巨性。
  关键少数和岗位易发腐败。腐败现象归根到底是权力的腐败,从近年查处的一些违法违纪案例看,一些相当高级别的党员干部容易腐败;一些单位的主要领导、企业高管多发腐败;单位领导层易发腐败;不仅关键少数易发多发腐败,一些主管人、财、物的关键岗位也易发腐败;有小官大贪,无官有权的岗位人员也吃拿卡要、利用工作便利侵吞集体财物。这些领域都应盯紧看牢。
  腐败行为更为隐蔽。反腐高压态势,极大震慑了腐败分子。但只要稍有松懈,腐败行为、四风问题就要抬头。只是表现得更为隐蔽。反对吃喝风,有人就在偏僻庄园大喝大吃;严禁公车私用,有人就使用客户的私家车;严禁婚礼大操大办,有人就化整为零,一次办两桌,增加婚宴的次数借机敛财。腐败行为的隐蔽性、复杂性,使反腐败成为看不见的战线。
  深远践行党风廉政建设长效机制
  针对腐败行为长期性、复杂性、隐蔽性特点,要坚持教育、监督、惩防并举方针,不断完善和践行党风廉政建设长效机制,要重点把握好以下“三化”:
  作风教育经常化。坚持正面教育,立足长远、有的放矢地对党员干部进行理想信念教育、党的宗旨教育、思想道德教育、社会主义核心价值观教育;要巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,使目前正在开展的“两学一做”教育常态化。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、义利观,培养好作风,发挥正能量,弘扬清风正气,深入践行为人民服务宗旨。同时加强遵纪守法教育、违法乱纪案例警示教育,引导震慑私欲膨胀、有贪赃枉法苗头的党员干部,改正思想作风,从不敢腐到不想腐。在思想上构筑拒腐拒变的防线。
  监督制约制度化。不断完善监督制约机制,坚持超前预防,对腐败易发群体、事项、岗位,加强事前防范和事中管理与监督。强化制度建设,不仅要加强对《中国共产党廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规制度的宣贯落实;还要结合实际制定出本单位、本行业的反腐倡廉制度,按习总书记指出的那样:“把权力关进制度的笼子里”。同时,强化制度执行,加强监督检查。落实好党风廉政建设的“四个责任”:党委的主体责任、纪委的监督责任、部门(行业)的监管责任和群众的参与责任。以设立党风廉政建设举报箱、监督员,对重点岗位和事项多重监管、多人监督、交叉监督、互相制约等形式,构建起严密的权力运行制约和监督体系。全方位堵塞漏洞,预防腐败行为发生。
  案件查处深入化。下功夫查办查处违法违纪案件,对有线索的案件坚决查处,一查到底;对无线索的反映疑点,深入摸排,及时发现和遏制腐败现象;对隐蔽的大吃大喝、化整为零婚宴敛财等不正之风,要主动出击,深入巡查,发动群众提供信息,多渠道收集和发现线索,从严处理;对于违法行为,要与公检法机关协作配合,从快查办,严厉惩处腐败分子,遏制不正之风。促进党风、政风的进一步改善,使人民群众更加拥护和热爱伟大的党。
  (作者单位:大庆钻探工程公司钻井三公司)
  (责任编辑:崔小花)
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