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基于加快转变发展方式、调整优化经济结构和工程咨询业发展特点，国家发改委制定《工程咨询业2010—2015年发展规划纲要》（以下简称《纲要》）强调，“工程咨询业是现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业”。这是从国家层面第一次明确工程咨询业在现代产业体系中的重要地位，肯定了工程咨询业是现代服务业的重要组成部分；说明工程咨询业在我国经济社会发展中，