【摘 要】
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"官督商办"是晚清官商最初认同的一种企业制度,其设计命意在于整合各方优势,以利企业发展。然而,实际经营过程中,相关企业虽然从官方获得一些特权,但同时又受到"官气"侵袭,经
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"官督商办"是晚清官商最初认同的一种企业制度,其设计命意在于整合各方优势,以利企业发展。然而,实际经营过程中,相关企业虽然从官方获得一些特权,但同时又受到"官气"侵袭,经营负担加重;制度设计的"保商"功能逐步被"剥商"效应取代,遂广为社会诟病。"官"与"商"两个主体、"督"与"办"两种行为的组合,使得"官督商办"的"跷跷板"效应在所难免。官员的不良作为株连到政府信用,制度的社会认同被严重削弱。由此说明,只有"治法"与"治人"相得益彰,制度设计所预期的"良法美意"才能得到充分体现。
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