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在控制建筑工程管理的造价的全过程中，大范围地存在着概算超出估算，预算超出概算，决算超出预算的“三超”现象，这种普遍存在的问题也表明了，控制建筑工程全过程的造价，不同于别的一般的项目的造价管理那么容易，它有着自身存在的问题和困难性。对建筑工程管理本身来说，全过程的造价控制是整个建筑工程管理过程的核心内容，此核心贯穿着它的全部实施过程。伴随社会经济的进步发展，有效控制建筑工程的造价成为获得较好的投资回报的基础。目前在我国，建筑工程管理存在着制度设置不合理、成本支出高、管理水平较低、回报效益低等问题。所以采取有效措施改善存在的这些问题，对提高工程效益和促进经济发展都有着积极的意义。