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【关键词】 医院干部；廉政；档案；建设
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.723 文章编号：1004-7484（2013）-11-6722-01
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看，它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”；从干部管理上来看，它应成为考察干部的首道试题，应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序，廉政档案在我国已实行几年，不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况，避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题，使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围：党员领导干部。收集内容：包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国（境）、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要信访举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入，廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用，但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式，一种摆设，档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录，没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用，总是遇到执行中种种因素的局限制约，因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。
3 党员领导干部廉政档案建设的举措
3.1 严格廉政档案定期的真实的录入制度，将廉政档案作为医院干部考察任免的“第一道窗口”，作为干部是否有德的“一票否决制”。使其成为党员干部的随身“紧箍咒”，成为约束干部思想行为的“尚方宝剑”。
3.2 建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件，认真贯彻执行是关键，双管齐下，养成规范化工作的良好风气。应结合实际出台一系列干部廉政档案制度，如《医院党员领导干部廉政档案管理办法》，其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容，而且对干部廉政档案的收集、整理、录入、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作，实行微机管理。
3.3 明确各部门提供党风廉政文件材料的职责和承办部门，建立一套比较完备的收集、录入机制。
3.4 党员领导干部廉政档案归档要求严格，不能草率了事。根据党员领导干部廉政档案的特殊性和归档范围，确保廉政档案组卷时完整无误，应注意如下两个方面：①由于党员领导干部廉政档案的内容在类别上不太一样，在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、群众信访举报、接受组织函询、接受廉政谈话等，哪些应归入廉政档案，哪些还有待继续探索，这些都应反复思索，方能定夺。②廉政档案的录入要注重证据事实，纪检监察部门对涉嫌贪污贿赂、滥权渎职等违纪违法事实调查清楚后，由本人认可并签字，方可录入干部廉政档案。首次录入可考虑立即录入和缓期录入，对于性质上属于主观故意的贪污腐化等不洁经济行为，不论其数目多少，在事实清楚、证据充足的前提下，应当立即录入；让其一辈子背着沉重的忏悔，一辈子在艰难中苟且生存，这就是廉政信用制度带来的长期效应、苛刻效应，换言之，这也就是廉政档案的生命力所在。
4 利用党员领导干部廉政档案，服务于医院党风廉政建设
廉政档案健全了党员领导干部的监督机制，其记录对领导干部起到心理警戒约束作用，在干部考察、考核中，成为干部奖惩、任用、业绩评定的重要依据。为医院组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面，发挥了不可替代的作用。
4.1 为把好用人关发挥积极作用 医院组织部门提拔干部，都要对被提拔人进行任前考核，通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案，对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。
4.2 为纪检监察机关执法办案、履行职责提供参考 在信访核查和案件查处中，廉政档案起到了积极的作用。
4.3 建立党员领导干部廉政档案，筑起一道防腐屏障 是领导行为的一面镜子，有效地促进了干部廉政档案建设。通过建立廉政档案，干部的思想作风、工作作风有了很大的转变，树立了良好的领导形象。
通过对党员领导干部个人廉政档案的信息化管理，可以全面系统地掌握全院党员领导干部廉洁勤政的信息资料。不仅能在思想上、工作作风上敲警钟，而且还能有效杜绝腐败的发生，促进干部廉洁从政，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.723 文章编号：1004-7484（2013）-11-6722-01
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看，它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”；从干部管理上来看，它应成为考察干部的首道试题，应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序，廉政档案在我国已实行几年，不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况，避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题，使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围：党员领导干部。收集内容：包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国（境）、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要信访举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入，廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用，但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式，一种摆设，档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录，没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用，总是遇到执行中种种因素的局限制约，因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。
3 党员领导干部廉政档案建设的举措
3.1 严格廉政档案定期的真实的录入制度，将廉政档案作为医院干部考察任免的“第一道窗口”，作为干部是否有德的“一票否决制”。使其成为党员干部的随身“紧箍咒”，成为约束干部思想行为的“尚方宝剑”。
3.2 建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件，认真贯彻执行是关键，双管齐下，养成规范化工作的良好风气。应结合实际出台一系列干部廉政档案制度，如《医院党员领导干部廉政档案管理办法》，其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容，而且对干部廉政档案的收集、整理、录入、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作，实行微机管理。
3.3 明确各部门提供党风廉政文件材料的职责和承办部门，建立一套比较完备的收集、录入机制。
3.4 党员领导干部廉政档案归档要求严格，不能草率了事。根据党员领导干部廉政档案的特殊性和归档范围，确保廉政档案组卷时完整无误，应注意如下两个方面：①由于党员领导干部廉政档案的内容在类别上不太一样，在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、群众信访举报、接受组织函询、接受廉政谈话等，哪些应归入廉政档案，哪些还有待继续探索，这些都应反复思索，方能定夺。②廉政档案的录入要注重证据事实，纪检监察部门对涉嫌贪污贿赂、滥权渎职等违纪违法事实调查清楚后，由本人认可并签字，方可录入干部廉政档案。首次录入可考虑立即录入和缓期录入，对于性质上属于主观故意的贪污腐化等不洁经济行为，不论其数目多少，在事实清楚、证据充足的前提下，应当立即录入；让其一辈子背着沉重的忏悔，一辈子在艰难中苟且生存，这就是廉政信用制度带来的长期效应、苛刻效应，换言之，这也就是廉政档案的生命力所在。
4 利用党员领导干部廉政档案，服务于医院党风廉政建设
廉政档案健全了党员领导干部的监督机制，其记录对领导干部起到心理警戒约束作用，在干部考察、考核中，成为干部奖惩、任用、业绩评定的重要依据。为医院组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面，发挥了不可替代的作用。
4.1 为把好用人关发挥积极作用 医院组织部门提拔干部，都要对被提拔人进行任前考核，通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案，对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。
4.2 为纪检监察机关执法办案、履行职责提供参考 在信访核查和案件查处中，廉政档案起到了积极的作用。
4.3 建立党员领导干部廉政档案，筑起一道防腐屏障 是领导行为的一面镜子，有效地促进了干部廉政档案建设。通过建立廉政档案，干部的思想作风、工作作风有了很大的转变，树立了良好的领导形象。
通过对党员领导干部个人廉政档案的信息化管理，可以全面系统地掌握全院党员领导干部廉洁勤政的信息资料。不仅能在思想上、工作作风上敲警钟，而且还能有效杜绝腐败的发生，促进干部廉洁从政，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。