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新乡市在推进教育改革创新,促进教育科学发展方面的主要做法如下:
一、落实战略地位,促进教育事业优先发展
近年来,新乡市委、市政府始终把教育工作放在优先发展的战略地位,一是教育发展问题优先解决。市委、市政府每年召开涉及教育工作的市委常委会、政府常务会、市长办公会或教育专题会达十余次,市委、市政府领导多次深入学校进行调研,研究教育发展大计。2009年12月,经市政府常务会研究,市政府专门下发了《关于进一步优化学校办学环境保证正常教学秩序的通知》,明确要求:各级行政执法机关严禁到学校乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派;每周一至周五为“安静学习日”。除上级部门检查、安全检查和违法违纪案件调查以外,禁止在“安静学习日”期间到学校进行检查、收费、罚款、评比等;实行检查、收费、罚款、评比等备案审批制度,这些措施进一步优化了教育发展环境。二是财政资金优先保障教育投入。目前,新乡市共有各级各类学校2185所,在校生117万人,教职工6.8万人,教育资源较为丰富,教育经费支出较大。但市委、市政府严格按照规定落实“三个增长”,足额拨付教育经费。在全省调整城市中小学生均公用经费标准前,于2009年提前将城市初中、小学生均公用经费提高到500元和300元。三是成立新乡市教育基金会,拓宽筹集教育经费渠道。2010年5月,经省民政厅审核批准,新乡市教育基金会正式成立。该基金会既是市政府为社会各界搭建的一个关心教育、支持教育的公开、规范、透明的平台,又是建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费体制的有益实践。目前,该基金会在国家法律、法规、政策和有关规定的范围内,积极筹措社会资金投资教育、支持教育,借助社会多方面的力量促进教育事业的科学发展。
二、改革办学模式,促进区域内义务教育均衡发展
胡锦涛总书记和温家宝总理在全国教育工作会议上都明确要求:必须促进教育公平。为推进教育均衡、促进教育公平,新乡市采取了一系列措施。如:积极创建义务教育均衡发展先进县(市、区),促进县域内教育发展逐步均衡;整合教育资源,加强薄弱学校建设,促进学校硬件配置逐步均衡;建立了城镇教师到农村支教、帮教等形式多样的教师交流机制,促进师资水平逐步均衡;逐年提高省市级示范性普通高中分配生比例,严格招生纪律,促进学校生源逐步均衡;做好免除学费、学生资助和进城务工人员子女入学等工作,确保“应免尽免、应补尽补、应入尽入”,使学生平等享受教育机会等。
2010年,新乡市委、市政府又把促进教育均衡和教育公平作为改善民生的实事,以改革办学模式、开展实质性“联合校”试点工作为突破口,大力促进区域内义务教育均衡发展。一是明确“联合校”改革目标。今年参加“联合校”试点的学校共10所,组成5对“联合校”,分别为市2中和市9中、市10中和市4中、市22中和市16中、市铁路高级中学和市5中、河师大附中和河师大实验中学。每对“联合校”均由优质学校和相对薄弱学校结成,在联合办学的模式下,优质学校充分发挥示范、辐射作用,引领、带动相对薄弱的学校在办学理念、教育管理、师资水平、学校文化建设等方面快速提高,进一步扩大优质教育资源覆盖面。市区“联合校”经验成熟后,在全市推广,力争用3年时间实现区域内义务教育发展初步均衡。二是建立“联合校”保障机制。为保障“联合校”科学、有序、高效运行,经市政府市长办公会研究,成立了“联合校”改革领导小组,制定下发了《关于义务教育阶段优质学校与薄弱学校联合办学的实施意见》《联合办学实施方案》《“联合校”督导评估实施方案》等专项配套方案,对“联合校”在教育管理、教学研究、资源共享、课程安排、师资统筹等方面的合作、交流与互动,提出明确的规定和要求。三是实施深度联合。“联合校”在法人不变、编制独立的前提下,实行“强校引领、师资互派、资源共享、捆绑考核”的联合模式。建立“联合校管理委员会”管理体制,经市编制委员会批准,优质学校校长任“联合校管委会”主任,负责“联合校”的全面工作。优质学校选派一名副校长到薄弱学校任常务副校长,负责学校的日常管理工作;建立“四统一”管理模式,“联合校”在教学计划、教学进度、教育管理和质量考核上统一进行;建立教师交流制度,每学年初,优质学校每学科均选派1～2名骨干教师到薄弱学校任教,时间为3年。薄弱学校抽调部分教师到优质学校任教、学习;建立奖励制度,对成绩突出的“联合校”给予经济奖励。成绩突出的“管委会”成员在干部提拔任用时,同等条件下优先使用。四是做好宣传,借助多方力量办好“联合校”。我市在市级主要媒体开设专栏,对“联合校”进行重点宣传,扩大“联合校”影响,争取多方支持。
2010年4月,5对“联合校”挂牌成立以来,各项工作全面、扎实展开。共开展联席会议60余次,相互交流教师及中层以上干部128名,结成51对同年级、同学科教师互助对子,开展教育教学交流110余次,组织教学观摩活动180余次,帮扶基础建设资金100余万元等。薄弱学校在教育教学和管理水平快速提升的同时,新学期招生数量较往年成倍提高。学生收得来,还要留得住。下一步,“联合校”将重点开展教育教学改革,提高教育教学质量,全面提高育人水平。
三、创新体制机制,促进职业教育科学发展
新乡市委、市政府始终把发展职业教育作为提高劳动者素质、推进经济社会发展的战略举措,创新而稳妥地推进职业教育科学发展,一是积极推进体制机制创新,成立了国内首个职业教育局。2010年3月,经市编制委员会批准,新乡市职业教育局正式成立,隶属新乡市教育局管理。市政府明确了职业教育局的职责和编制等。目前,新乡市职业教育局正按照职责要求,统筹规划、综合协调和宏观管理全市高等职业教育、中等职业教育、民办职业教育及职业培训、成人技术教育,指导高等、中等职业教育进行教育教学改革,开展师资培训和招生工作等。二是积极推进资源整合,优化职业教育资源配置。先后下发了《新乡市市区教育资源整合方案》《关于转发新乡市中等职业学校布局调整实施方案的通知》,投入9600万元,购买了新乡市师专老校区作为新的办学地点,将7所职业学校整合成立了新乡市职教中心,市区职业学校从19所整合为5所。目前,全市公办中等职业学校已从过去的66所整合为44所。三是积极推进基础建设,建立多方位、高层次的职业教育园区。目前,在小店工业园区建设的职业教育园区,一期工程已经建成并投入使用,1.78万名学生已经入驻。二期工程为幼师和卫校新校区建设,两校入驻后,园区在校生将达到3.8万人左右。以高等职业教育为主的河师大新联学院、河南科技学院新科学院、新乡医学院三全学院的建设工作也全面启动,职教园区建成后,不同层次的本科、专科和中等职业教育在校生将达到10万人。四是创新人才培养模式,提高职业学生就业率。新乡市共创建国家级重点职业学校11所,省级重点职业学校10所,省级技能型紧缺人才培训基地3个,省级(县)骨干职业教育中心7个,省级重点专业14个,市级特色专业点11个。一方面充分发挥现有优质职业教育资源优势,科学设置、调整专业;另一方面大力推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式。目前,全市中职毕业生就业率98%,数控、烹饪、机械、餐旅、电子电工、汽修、化工等十几个专业就业率达100%。
改革已经展开,未来任重道远。新乡市将继续落实教育优先发展战略地位,坚持育人为本,坚持改革创新,以促进公平为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育,努力推动全市教育事业又好又快发展。
一、落实战略地位,促进教育事业优先发展
近年来,新乡市委、市政府始终把教育工作放在优先发展的战略地位,一是教育发展问题优先解决。市委、市政府每年召开涉及教育工作的市委常委会、政府常务会、市长办公会或教育专题会达十余次,市委、市政府领导多次深入学校进行调研,研究教育发展大计。2009年12月,经市政府常务会研究,市政府专门下发了《关于进一步优化学校办学环境保证正常教学秩序的通知》,明确要求:各级行政执法机关严禁到学校乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派;每周一至周五为“安静学习日”。除上级部门检查、安全检查和违法违纪案件调查以外,禁止在“安静学习日”期间到学校进行检查、收费、罚款、评比等;实行检查、收费、罚款、评比等备案审批制度,这些措施进一步优化了教育发展环境。二是财政资金优先保障教育投入。目前,新乡市共有各级各类学校2185所,在校生117万人,教职工6.8万人,教育资源较为丰富,教育经费支出较大。但市委、市政府严格按照规定落实“三个增长”,足额拨付教育经费。在全省调整城市中小学生均公用经费标准前,于2009年提前将城市初中、小学生均公用经费提高到500元和300元。三是成立新乡市教育基金会,拓宽筹集教育经费渠道。2010年5月,经省民政厅审核批准,新乡市教育基金会正式成立。该基金会既是市政府为社会各界搭建的一个关心教育、支持教育的公开、规范、透明的平台,又是建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费体制的有益实践。目前,该基金会在国家法律、法规、政策和有关规定的范围内,积极筹措社会资金投资教育、支持教育,借助社会多方面的力量促进教育事业的科学发展。
二、改革办学模式,促进区域内义务教育均衡发展
胡锦涛总书记和温家宝总理在全国教育工作会议上都明确要求:必须促进教育公平。为推进教育均衡、促进教育公平,新乡市采取了一系列措施。如:积极创建义务教育均衡发展先进县(市、区),促进县域内教育发展逐步均衡;整合教育资源,加强薄弱学校建设,促进学校硬件配置逐步均衡;建立了城镇教师到农村支教、帮教等形式多样的教师交流机制,促进师资水平逐步均衡;逐年提高省市级示范性普通高中分配生比例,严格招生纪律,促进学校生源逐步均衡;做好免除学费、学生资助和进城务工人员子女入学等工作,确保“应免尽免、应补尽补、应入尽入”,使学生平等享受教育机会等。
2010年,新乡市委、市政府又把促进教育均衡和教育公平作为改善民生的实事,以改革办学模式、开展实质性“联合校”试点工作为突破口,大力促进区域内义务教育均衡发展。一是明确“联合校”改革目标。今年参加“联合校”试点的学校共10所,组成5对“联合校”,分别为市2中和市9中、市10中和市4中、市22中和市16中、市铁路高级中学和市5中、河师大附中和河师大实验中学。每对“联合校”均由优质学校和相对薄弱学校结成,在联合办学的模式下,优质学校充分发挥示范、辐射作用,引领、带动相对薄弱的学校在办学理念、教育管理、师资水平、学校文化建设等方面快速提高,进一步扩大优质教育资源覆盖面。市区“联合校”经验成熟后,在全市推广,力争用3年时间实现区域内义务教育发展初步均衡。二是建立“联合校”保障机制。为保障“联合校”科学、有序、高效运行,经市政府市长办公会研究,成立了“联合校”改革领导小组,制定下发了《关于义务教育阶段优质学校与薄弱学校联合办学的实施意见》《联合办学实施方案》《“联合校”督导评估实施方案》等专项配套方案,对“联合校”在教育管理、教学研究、资源共享、课程安排、师资统筹等方面的合作、交流与互动,提出明确的规定和要求。三是实施深度联合。“联合校”在法人不变、编制独立的前提下,实行“强校引领、师资互派、资源共享、捆绑考核”的联合模式。建立“联合校管理委员会”管理体制,经市编制委员会批准,优质学校校长任“联合校管委会”主任,负责“联合校”的全面工作。优质学校选派一名副校长到薄弱学校任常务副校长,负责学校的日常管理工作;建立“四统一”管理模式,“联合校”在教学计划、教学进度、教育管理和质量考核上统一进行;建立教师交流制度,每学年初,优质学校每学科均选派1～2名骨干教师到薄弱学校任教,时间为3年。薄弱学校抽调部分教师到优质学校任教、学习;建立奖励制度,对成绩突出的“联合校”给予经济奖励。成绩突出的“管委会”成员在干部提拔任用时,同等条件下优先使用。四是做好宣传,借助多方力量办好“联合校”。我市在市级主要媒体开设专栏,对“联合校”进行重点宣传,扩大“联合校”影响,争取多方支持。
2010年4月,5对“联合校”挂牌成立以来,各项工作全面、扎实展开。共开展联席会议60余次,相互交流教师及中层以上干部128名,结成51对同年级、同学科教师互助对子,开展教育教学交流110余次,组织教学观摩活动180余次,帮扶基础建设资金100余万元等。薄弱学校在教育教学和管理水平快速提升的同时,新学期招生数量较往年成倍提高。学生收得来,还要留得住。下一步,“联合校”将重点开展教育教学改革,提高教育教学质量,全面提高育人水平。
三、创新体制机制,促进职业教育科学发展
新乡市委、市政府始终把发展职业教育作为提高劳动者素质、推进经济社会发展的战略举措,创新而稳妥地推进职业教育科学发展,一是积极推进体制机制创新,成立了国内首个职业教育局。2010年3月,经市编制委员会批准,新乡市职业教育局正式成立,隶属新乡市教育局管理。市政府明确了职业教育局的职责和编制等。目前,新乡市职业教育局正按照职责要求,统筹规划、综合协调和宏观管理全市高等职业教育、中等职业教育、民办职业教育及职业培训、成人技术教育,指导高等、中等职业教育进行教育教学改革,开展师资培训和招生工作等。二是积极推进资源整合,优化职业教育资源配置。先后下发了《新乡市市区教育资源整合方案》《关于转发新乡市中等职业学校布局调整实施方案的通知》,投入9600万元,购买了新乡市师专老校区作为新的办学地点,将7所职业学校整合成立了新乡市职教中心,市区职业学校从19所整合为5所。目前,全市公办中等职业学校已从过去的66所整合为44所。三是积极推进基础建设,建立多方位、高层次的职业教育园区。目前,在小店工业园区建设的职业教育园区,一期工程已经建成并投入使用,1.78万名学生已经入驻。二期工程为幼师和卫校新校区建设,两校入驻后,园区在校生将达到3.8万人左右。以高等职业教育为主的河师大新联学院、河南科技学院新科学院、新乡医学院三全学院的建设工作也全面启动,职教园区建成后,不同层次的本科、专科和中等职业教育在校生将达到10万人。四是创新人才培养模式,提高职业学生就业率。新乡市共创建国家级重点职业学校11所,省级重点职业学校10所,省级技能型紧缺人才培训基地3个,省级(县)骨干职业教育中心7个,省级重点专业14个,市级特色专业点11个。一方面充分发挥现有优质职业教育资源优势,科学设置、调整专业;另一方面大力推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式。目前,全市中职毕业生就业率98%,数控、烹饪、机械、餐旅、电子电工、汽修、化工等十几个专业就业率达100%。
改革已经展开,未来任重道远。新乡市将继续落实教育优先发展战略地位,坚持育人为本,坚持改革创新,以促进公平为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育,努力推动全市教育事业又好又快发展。