浅议建设工程质量管理与建设工程档案管理的关系

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  【摘 要】建设工程档案是对于整个工程项目直接形成的相关资料的整理,工程档案对整个建设工程项目的作用有重要意义,不仅直接关系到工程档案管理工作是否能够顺利进行而且关系到未来工程建设档案管理工作的开展能否顺利。
  【关键词】建设工程 质量管理 档案管理 关系
  建设工程就好比是我们人类劳动智慧与资源的结晶,但是往往都会有较大的人力、财力以及物力方面的投入来针对一些较大规模的建设工程项目。对于建设工程而言,其竣工之后不仅要有一个较理想的实体成果,另外对于这个建设工程的记录档案也是非常重要的,它将整个建设工程的技术成果都包含在内。其工程项目都会由于较大资源投入而受到广泛的重视,因此,对于整个工程项目而言,更多的人是将目光投入到这个项目的实体成果和它的外在形象。
  一、建设工程档案是建设工程的有机组成部分
  对于一个建设工程而言,其项目的档案内容早在这个工程建设施工之前就已经开始对其工程的决策、审批过程等进行记录和积累了,同时也是对这个建设工程项目的经费落实的一个有效的保证。对于建设工程来说,其编制的预算、设计的概要以及招投标等都应该以实际文件进行立项来作证的。同时其项目勘察所测量以及设计的重要依据来源就是该项目设计的预算概要、招投标资料。因此,在开展建设工程项目之前,就已经产生了较大量的文件材料。且这个文件材料对于整个项目工程来说是非常重要的,项目工程没有它就不能很好的开展下去。另外其项目工程在建设施工过程当中也会产生较大量的文件资料需要记录,比如其建筑过程当中所需要的标号水泥以及其用量和配比等等,建筑过程中的旁站监督记录以及检测记录等,对项目中出现的问题进行的调整指令等。因此,整个建设工程项目在实际开展过程中可以说是按照两条道路进行的:一条就是以技术为主,用文件材料的形式进行记录的建筑过程;另一个就是实际操作性质的,用工程物理进行的实体结果为主的。并且其技术性的道路是首要产生的且较远的,有可能在施工建设过程中与实际操作道路交织于一起。因此,技术性道路是建设工程中的一条重要道路,是不能被忽视、被抛弃的。
  二、工程档案是建设工程质量的直接反映
  (一)工程档案是建设工程质量评价重要依据
  所谓的建设工程的质量,在最开始的时候只是一个比较生活化的形式概念,即对该工程进行的感受性评价和综合性的表述。不过建设工程随着近几年的发展和创新,其现代科学思潮已经将建设工程质量定义为了更加严格的含义,即能够满足工程业主所需和国家法律法规规定许可的、对其设计文件与合同等相符合的综合性质的评述,该评述包含整个工程项目的耐久性、可靠性、安全性、适用性、环境协调性以及经济性六大方面。尤其是最近刚推出了工程的量化分析以及精细化管理,使得建设工程的质量评价体系开始更加精确与完善。我们对其工程的评价开始由最初的感受性质的经验模式升级到根据其工程的数据图纸以及现状作为依据的一整套体系化模式的评价了,因此其建设工程的质量评价就不只是简单的到现场观看一下就能得出的,而是依据整个建设工程的档案为依据,对其工程的量化统计资料进行研究与分析,从而得出对于这个建设工程的一个综合性质的评价结果。即建设工程的档案能够对整个建设工程的质量进行实际意义上的反映了。其已经成为我们对这个建设工程质量评价的一个重要依据了。
  (二)工程档案能够检测隐蔽工程
  建设工程档案反映出建设工程的质量还包含了更深层次的意义,即一般情况下,其建设工程在实际施工期间,大多数的工序都会由下一道工序内容所掩盖,导致工程部分内容成为了隐蔽式的。如果我们只是去检测整个工程的话,是不会发现这个隐蔽式的工程的。因此唯一能够检测到这些隐蔽式工程的方法就是利用工程的档案记录来翻看这些隐蔽工程的照片、图纸以及录像等资料,从而对其进行评价。
  (三)工程档案管理是提高工程质量的重要手段
  工程档案的管理工作在行政上是有着强制性的意义的,其与建设行政只能议案都是紧紧融合联系的。行政许可的前提条件就是它,同时建设工程在竣工以后对其进行审查的过程也有工程档案管理工作,其是行政执法检查的一项重要内容之一。因此,工程档案管理工作是与这一系列的行政行为进行挂钩的,以档案作为工具,来对整个工程的质量进行监督。重庆市为认真落实国务院颁布的《建设工程质量管理条例》,保证建设工程质量,保障人民生命和财产安全,现结合重庆市的实际情况,市建委还颁布了《重庆市建设工程档案编制验收标准》作为工程建设强制性标准。建设工程档案从工程前期就要由市建委严格把关,并在得到《施工许可证》之前还要与城建档案馆建立关于工程建设的竣工档案责任书和档案管理责任人的身份信息等,即打一开始就要求将该工程档案的相关规章与要求告诉有关建设单位,让他们能够分配相关人员来执行该项工作,对其档案资料进行终身负责。另外还要在竣工之后积极办理工程项目的档案合格证书,通关以上关卡之后次才能允许办理工程的产权产籍手续。
  三、小结
  一个建设工程从开始进行立项、招投标开始,到其勘测、设计、运送材料物质,再到施工、装饰、绿化以及竣工验收使用等全部步骤,加起来其时间时很漫长的。因此针对该项工程的建设档案是对这些过程的真实记录,同时也能够将每一个步骤进行有效的紧密连接,最后再完整保留下来。所以我们一定要重视对一个建设工程项目的档案管理工作,而且其建设工程的项目管理工作如果能够在行政方面做好,其必将对促进建设工程的质量发挥出意想不到的效果。
  参考文献:
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  作者简介:
  冉绯(1966-),男,重庆江津人,重庆港务物流集团有限公司果园港埠有限公司档案室。
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