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城镇化浪潮下，土地中的私人利益与公共利益呈现紧张关系。我国宪法规定公共利益是限制私人利益的正当理由，然而，公共利益是一个不确定的法律概念，与私人利益的界限也十分模糊。两者发生冲突时，为实现公共利益最大化，学者提出了不同的解决方法。本文从征地拆迁切入，运用相关理论知识，从实体与程序、中国与外国不同的维度进行探讨，以期对土地中的私人利益与公共利益冲突得到进一步认识并提出建议。