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[摘 要]在各项管理中，施工的技术管理工作是各水利施工企业管理的重点。只有不断加强施工过程中的技术管理，提高技术管理水平，才能真正提升各水利施工企业在行业中的竞争地位，从而真正保证企业自身效益的提高，综合能力的增强。本文主要针对水利工程施工安全技术管理进行分析和讨论。
[关键词]水利工程；技术管理；必要性；施工安全；管理；
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0110-01
对于一个水利建设工程项目，是否能为企业带来收益及信誉，是实施严格且先进的施工管理的结果。一般来说它是通过工程质量管理及安全管理来实现的，工程质量管理和安全管理是工程项目顺利完成的重要保证。
一、水利工程施工存在的安全隐患
水利工程与一般建筑工程相比，施工安全问题尤为突出。只有不断挖掘水利工程施工中存在的安全隐患，采取相应的措施加以解决，才能确保施工的安全进行。
1、水利工程施工环境复杂多样
水利工程规模大的特点决定了施工过程中所面临施工环境的复杂性。首先，一般而言，水利工程项目在其施工过程中，往往需要多个施工单位的参与，并且由于施工现场具有分散性，使各个工地之间的距离相对较远，这在很大程度上加大了各个施工单位之间进行交流的难度，为进行系統的安全管理造成了极大的不便。其次，施工单位所面临的人文环境和地质环境也不尽相同，其管理的形式也具有很大的可变性，并且施工单位在施工过程中要根据具体的地质状况，并采取相应的施工手段和技术，比如：爆破时炸药的安全利用、洪水期的施工安全、基坑开挖处理时边坡的安全支撑以及运输车辆等一些大型机械设备的利用等，这些因素均会成为导致安全事故发生的诱因。
2、工程安检仪器及装备存在问题
随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置的安装、验收已不能仅靠看看就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能。
3、水利工程施工技术人员素质较差
水利工程施工的安全与管理作为一项涉及施工环境、技术、人员等各个方面的综合性工作，其存在的安全隐患多，危险系数大，并且一旦发生安全生产事故往往会带来无法估量的损失。因为离城区远，水利工程施工有时无法聘用素质较高的工人，往往会临时在附近招聘民工参与工程施工，其文化层次普遍较低，而且民工的安全意识普遍较差。加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。
4、工程造价过分追求成本
建设单位也是想尽最大的可能赢取利益，因此在建筑施工中会想方设法降低成本，但是一味的想着降低成本势必导致水利工程质量有问题。所谓一分钱一分货，水利工程的质量与工程投入的成本是成正比的。建筑造价过低，势必影响施工，给施工人员造成很大的压力，这时施工人员就存在偷工减料的事情发生，这也会给水利工程施工带来安全隐患。
（1）水利工程规模相对来说较大，施工单位也多，施工场地比较分散，工地之间的距离较大，交通联系很不方便，这为系统安全管理造成较大难度。
（2）水利工程施工对象纷繁复杂，单项管理形式容易变动，如土石方爆破工程、接触炸药雷管等都会涉及到安全问题；汛期施工可能要面临洪水侵袭造成施工安全；大型机械设施的使用更应确保安全。
（3）水利工程施工难度一般较大，施工技术相对比较复杂，安全隐患时有发生。
（4）施工现场多在野外，为“敞开式”施工，难以进行封闭隔离，给施工对象、设备器材的安全管理增加了难度。
（5）水利工程施工项目一般比较庞大，需要大量的工作人员。施工人员中有一些文化层次较低的民工，缺乏安全常识，加之工种分配的多变，应变能力相对较差，加大了施工中的安全隐患。
二、加强水利工程施工安全技术管理
水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工现场条件复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中，必须坚持树立“质量第一、安全至上、预防为主”的思想，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，坚持经常性的安全教育，坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。
1、制定和落实安全技术措施
我国虽然出台了一系列法律法规，对加强水利安全管理起到了一定的作用，但是还存在很多不足，需要进一步完善。制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实。根据实际情况制定工作规程，针对施工安全方面事先分析预控不同施工方法、施工部位、施工阶段可能出现的安全隐患，掌握其发生规律，提醒施工单位及早注意防范。既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。层层制订落实安全施工制度，做到标准统一、符合实际，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
2、做好安全技术交底
安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的制度要求，要对操作者讲明安全注意事项，保护操作者的人身安全。交底内容不能过于简单和口号化，应按分部、分项工程和针对作业条件的变化具体制定。要每天坚持实施施工现场班组交底，并作为工地的例行制度。现场安全检查首先要检查交底制度的落实情况，不能把布置生产工作代替安全生产活动。水利行业主管部门应及时颁布行业的有关爆破、起重机械、施工临时用电、有毒有害等相关的技术标准及法规，以约束水利建设各方主体的行为，从而使水利施工各方主体，有章可循，有职可守。
3、切实履行旁站监理义务
水利工程施工，与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，须要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题，以策安全。切实履行旁站监理义务，对于基坑（槽）或管沟开挖、土壁支撑施工、爆破作业、拆除作业、油漆及防腐蚀作业、大型机械设备的装拆作业、高支模作业、脚手架的安拆作业、高处钢结构施工等重点部位，关键工序的施工，坚持进行全过程的旁站监理，作业前检查安全措施是否到位、防护用品是否配备、安全交底是否进行等；作业中严格监督作业人员按照施工方案和操作过程要求施工，发现问题及时制止，直至作业完成。旁站监理须记录存档。
结束语
水利工程的建设在实际生活中有着重要的意义和作用，在施工过程中一定要注意加强施工安全技术管理，提高技术水平，实际的施工中，技术管理者要利用先进的技术和手段来进行管理，注意技术管理中的重要环节以及关键的内容，全面的来提高技术水平，保证工程的质量，使施工过程中的问题得到改善。
参考文献
[1] 孙志辉，张志连.浅谈水利水电工程施工管理必须把握的问题[J]水利科技与经济2011（3）.
[2] 楼孟华.关于加强水利工程施工管理的分析探讨[J].中国水运（下半月刊），2011，5（3）：203-331.
[关键词]水利工程；技术管理；必要性；施工安全；管理；
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0110-01
对于一个水利建设工程项目，是否能为企业带来收益及信誉，是实施严格且先进的施工管理的结果。一般来说它是通过工程质量管理及安全管理来实现的，工程质量管理和安全管理是工程项目顺利完成的重要保证。
一、水利工程施工存在的安全隐患
水利工程与一般建筑工程相比，施工安全问题尤为突出。只有不断挖掘水利工程施工中存在的安全隐患，采取相应的措施加以解决，才能确保施工的安全进行。
1、水利工程施工环境复杂多样
水利工程规模大的特点决定了施工过程中所面临施工环境的复杂性。首先，一般而言，水利工程项目在其施工过程中，往往需要多个施工单位的参与，并且由于施工现场具有分散性，使各个工地之间的距离相对较远，这在很大程度上加大了各个施工单位之间进行交流的难度，为进行系統的安全管理造成了极大的不便。其次，施工单位所面临的人文环境和地质环境也不尽相同，其管理的形式也具有很大的可变性，并且施工单位在施工过程中要根据具体的地质状况，并采取相应的施工手段和技术，比如：爆破时炸药的安全利用、洪水期的施工安全、基坑开挖处理时边坡的安全支撑以及运输车辆等一些大型机械设备的利用等，这些因素均会成为导致安全事故发生的诱因。
2、工程安检仪器及装备存在问题
随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置的安装、验收已不能仅靠看看就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能。
3、水利工程施工技术人员素质较差
水利工程施工的安全与管理作为一项涉及施工环境、技术、人员等各个方面的综合性工作，其存在的安全隐患多，危险系数大，并且一旦发生安全生产事故往往会带来无法估量的损失。因为离城区远，水利工程施工有时无法聘用素质较高的工人，往往会临时在附近招聘民工参与工程施工，其文化层次普遍较低，而且民工的安全意识普遍较差。加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。
4、工程造价过分追求成本
建设单位也是想尽最大的可能赢取利益，因此在建筑施工中会想方设法降低成本，但是一味的想着降低成本势必导致水利工程质量有问题。所谓一分钱一分货，水利工程的质量与工程投入的成本是成正比的。建筑造价过低，势必影响施工，给施工人员造成很大的压力，这时施工人员就存在偷工减料的事情发生，这也会给水利工程施工带来安全隐患。
（1）水利工程规模相对来说较大，施工单位也多，施工场地比较分散，工地之间的距离较大，交通联系很不方便，这为系统安全管理造成较大难度。
（2）水利工程施工对象纷繁复杂，单项管理形式容易变动，如土石方爆破工程、接触炸药雷管等都会涉及到安全问题；汛期施工可能要面临洪水侵袭造成施工安全；大型机械设施的使用更应确保安全。
（3）水利工程施工难度一般较大，施工技术相对比较复杂，安全隐患时有发生。
（4）施工现场多在野外，为“敞开式”施工，难以进行封闭隔离，给施工对象、设备器材的安全管理增加了难度。
（5）水利工程施工项目一般比较庞大，需要大量的工作人员。施工人员中有一些文化层次较低的民工，缺乏安全常识，加之工种分配的多变，应变能力相对较差，加大了施工中的安全隐患。
二、加强水利工程施工安全技术管理
水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工现场条件复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中，必须坚持树立“质量第一、安全至上、预防为主”的思想，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，坚持经常性的安全教育，坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。
1、制定和落实安全技术措施
我国虽然出台了一系列法律法规，对加强水利安全管理起到了一定的作用，但是还存在很多不足，需要进一步完善。制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实。根据实际情况制定工作规程，针对施工安全方面事先分析预控不同施工方法、施工部位、施工阶段可能出现的安全隐患，掌握其发生规律，提醒施工单位及早注意防范。既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。层层制订落实安全施工制度，做到标准统一、符合实际，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
2、做好安全技术交底
安全技术交底是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的制度要求，要对操作者讲明安全注意事项，保护操作者的人身安全。交底内容不能过于简单和口号化，应按分部、分项工程和针对作业条件的变化具体制定。要每天坚持实施施工现场班组交底，并作为工地的例行制度。现场安全检查首先要检查交底制度的落实情况，不能把布置生产工作代替安全生产活动。水利行业主管部门应及时颁布行业的有关爆破、起重机械、施工临时用电、有毒有害等相关的技术标准及法规，以约束水利建设各方主体的行为，从而使水利施工各方主体，有章可循，有职可守。
3、切实履行旁站监理义务
水利工程施工，与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，须要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题，以策安全。切实履行旁站监理义务，对于基坑（槽）或管沟开挖、土壁支撑施工、爆破作业、拆除作业、油漆及防腐蚀作业、大型机械设备的装拆作业、高支模作业、脚手架的安拆作业、高处钢结构施工等重点部位，关键工序的施工，坚持进行全过程的旁站监理，作业前检查安全措施是否到位、防护用品是否配备、安全交底是否进行等；作业中严格监督作业人员按照施工方案和操作过程要求施工，发现问题及时制止，直至作业完成。旁站监理须记录存档。
结束语
水利工程的建设在实际生活中有着重要的意义和作用，在施工过程中一定要注意加强施工安全技术管理，提高技术水平，实际的施工中，技术管理者要利用先进的技术和手段来进行管理，注意技术管理中的重要环节以及关键的内容，全面的来提高技术水平，保证工程的质量，使施工过程中的问题得到改善。
参考文献
[1] 孙志辉，张志连.浅谈水利水电工程施工管理必须把握的问题[J]水利科技与经济2011（3）.
[2] 楼孟华.关于加强水利工程施工管理的分析探讨[J].中国水运（下半月刊），2011，5（3）：203-331.