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疾病的发展和就医是连续的过程,因此,需要对患者就医的路线图进行全程设计,医保应该促进有管理的医疗、连续的医疗格局形成,预防无序就医;在基本医保覆盖人群方面,应逐步实行按照收入水平分类,不能把所有的风险全部集聚在基本医保之内,让一种保障满足所有人的需求,应探索鼓励高收入群体购买商保的有效措施,促进多层次保障体系建设。