国家审计高质量发展:内涵、现状与路径

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党的十九届五中全会提出,以推动高质量发展为主题,推进国家治理体系和治理能力现代化.作为国家治理现代化的重要组成部分和重要推动力量,国家审计也亟须实现高质量发展.在理论层面,国家审计高质量发展研究尚处于起步阶段;在实践层面,国家审计如何实现高质量发展仍有待探索.基于此,本文紧扣新时代党和国家对审计的战略需求与定位、立足国家审计推动国家良治的探索实践,尝试性地提出国家审计高质量发展的内涵,并以组织设计与运行基本规律为理论视角,分别从资源、程序和制度三个维度对其进行解构;进而,以此为参照,分别剖析当前国家审计实践与国家审计高质量发展内涵的现状;最后,探讨推进国家审计高质量发展的路径.
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“自组织理论”是系统科学和复杂性科学中的一个重要的理论分支,在社会科学中也得到了很多应用.而企业组织是一个典型的主体人刻意设计搭建的“他组织”,企业在针对未来不确定性开展的战略管理工作也是管理者刻意分析、策划的“他组织”过程,这个过程需要管理者发布指令来主动启动、主动运作,而在当前信息、技术和商业模式快速迭代更新的今天,企业内外环境的变化是一个自动自发持续在发生的自组织过程.那么企业传统上在开展战略管理工作时的他组织过程,与企业内外部环境变化的自组织过程,就存在矛盾与不适应.因此,本文首先分析了传统战略管