论文部分内容阅读
从２００７年５月起，我省普通高中教学水平评估在全省范围内全面展开。５年多来，全省三百多所高中接受了省级教学水平评估。该项评估从学校管理、学科教学两大方面，分教学管理、教学保障、教学过程、教学效果等４个一级指标和教学理念、管理制度、课程规划等１７个二级指标进行量化评价。通过督导评估，许多学校步入了良性发展轨道，整体面貌和社会口碑发生了显著变化。督导评估，是一台鞭策器，提升了学校的教学保障水平；是一个风向标，引领着学校文化的发展方向；是一台监督仪，规范着学校的教学管理行为；还是一台助推器，推动着学校的课程改革进程。
一、各级领导高度重视，教学保障日益增强
教育是人民幸福的必由之路，是国家富强的力量之源。确立教育优先发展的战略地位，已提升为一种国家意志，并内化为各级党政领导的必然追求。由省教育厅组织的普通高中教学水平评估无疑对教育优先发展战略的落实起到了助推作用。
１． 教育是百年大计，是惠及民生的重要体现
“孩子的成功是家庭幸福的源泉”。教育承载着人民群众望子成才，实现家庭夙愿的企盼。因此，教育不仅是国计，也是民生；教育不仅是今天，更是明天。“强国必先强教”“投资教育就是投资未来”的观念随着教育督导评估在全省范围的实施更加深入人心。
２． 完善学校办学设施设备，各级政府不遗余力
各评估组在给评估学校的反馈意见中，都无一例外地提出了“进一步改善办学条件”等发展建议。这犹如一台鞭策器，进一步深化了各级领导对教育优先发展战略的认识，促进了各级政府对学校教育持续加大投入，使得众多普通高中的教学保障水平日益增强。例如，地处粤北的阳山县在财政比较困难的情况下投入近５０００万元，按督导评估的标准为某中学新建了教学大楼、综合楼等；投入近１０００万元按省一级学校的标准配置办学设施设备，充实了图书资料，装备了功能课室，改善了学校办学的物质基础。
３． 重视师资队伍建设，促进教师专业发展
教育大计，教师为本。不少地方政府和学校通过“目标启动、理论促动、骨干带动、培训推动”等措施切实加强了教师队伍建设。一是专家引领。例如，不少学校确立了“培训就是福利”的理念，通过请进来、走出去等多种方式鼓励教师终身学习。二是同伴互助。很多学校构建“以老带新、以中催青、以新促老”的教师互动平台。三是自我反思。不少学校通过教学竞赛、论文评选、课堂观察等方式引导教师进行自我反思，在反思中不断提升。四是校本教研。有些学校建立了“教科研、课程教学、教师研修、特色创建”一体化机制，扎实开展教育教学研究。
二、教育理解逐步加深，教学理念内涵丰富
学校文化是学校的灵魂，它引领着学校的办学方向。督导评估不仅要促进学校资源的优化，更要促进学校文化的引领。学校领导和教师在这一过程中对教育的理解也在逐步加深，文化自觉逐渐成为很多学校不约而同的选择。例如，广州某中学依据多元智能理论与建构主义理论，形成了“精挑细选、精讲多践、精益求精”“视学校为自己家、视学生为亲骨肉、视工作为生命线”等学校文化建设的理念体系，逐步内化为师生的价值追求，外化于教育教学行动。
为实践学校的办学理念和新课程改革理念，很多学校集思广益，提出了符合学生主动参与、自主探索、自我发展的教学理念，如“共生共长，互动互惠”，“以学定教，教育并举，优化课堂，自主和谐”等。这些理念是对“促进生命成长、体现生命价值、激扬生命活力”新课改理念的深化，使很多学校的课堂教学步入“学生想起来，师生动起来，课堂活起来”的状态，取得了较好的效果。
三、培植优良管理文化，教学管理务实创新
科学管理的原则和高效有序的机制是学校发展的保障。保障是否得力，需要进行检测。督导评估就如一台监督仪，对评估学校管理的指标水平进行诊断检测，对学校的教学管理行为起着鉴定和规范的作用；同时也激活了学校主动发展的内驱力，促使学校在管理的规范化、民主化、制度化、科学化等方面进行了卓有成效的探索。
１． 明确管理思想，建设领导文化
珠海某学校的管理团队在办学理念引领下，确立了“以文化引领、靠制度管理、凭激励驱动、重人文关怀”的管理思想和构建了“四线五块”的主体性网络管理模式的管理体制，学校领导班子主要通过自身的政治修养、道德魅力、学术声望在群众中树立良好形象，形成了“身体力行、作风民主、办事公道、实事求是”的领导作风。
２． 规范教学行为，完善制度文化
学校制度既是学校整体发展的航向标，又是学校工作的保障系统。很多学校注重建立健全激励机制，积极推进民主管理，形成了既能提高管理效率，又能体现人文关怀的体制机制。如广州某学校为保障教育教学工作的有序开展，制订了学校教师业务考核方案、普通高中新课程学分认定方案等６１项规章制度。这些制度，规范了教学行为，完善了制度文化。
３． 探索管理模式，优化运行机制
广州、深圳、珠海的许多学校在管理体制上，构建了“精细管理、线块结合”的主体性网络管理模式，强化年级组的管理功能，实行层级管理；在运行机制上，实行了全员聘用制、岗位责任制、目标考核制和民主评议制。这些制度调动了全体教职工的工作积极性和创造性。在体制和机制的建设上充分体现了“靠制度管人，凭职责管事，按贡献给奖”的管理原则。
四、深化教育教学改革，教学过程不断优化
深化教育教学改革，提高学校教育质量，是教育督导评估的基本使命和题中之义。通过教学水平评估，不少教师的教育观念有了明显转变，教师的教学方式和学生的学习方式有了显著改变，师生评价体系更加科学完善，课程体系进一步优化。
１． 构建课程文化结构，拓宽教育教学途径
通过教学水平评估，许多学校对课程的理解更加深入了，他们将课程看成是学生探究知识的过程，并通过学生全面的理解、个体的体验、主动地参与等方式得以实施，构建并形成必修课、选修课和活动课三大板块课程体系。在课程内容上强调与学生现实生活的联系，注重校本选修课程的开发和隐性课程的挖掘。如韶关某学校根据韶关市地域文化的特点和资源优势，开发出３３门独具特色的校本课程，以活动作为基本实施方式，注重引导学生开展研究性学习、社会实践和社区服务。如广州某学校成立的学生社团——“红十字会”长期坚持走进社区、服务社区，既锻炼了学生的实践能力，又提高了学生的责任意识。 ２． 深化课堂教学改革，提高课堂教学效率
许多学校以迎接省教学水平评估为契机，积极开展依托学科教学实践的教学改革。他们从实际情况出发，探索在教学目标的多元化、教学方式的多样化、教学过程的互动化等方面实现转变。有些课堂已初步可以做到变结论式教学为过程式教学，变被动接受式教学为主动参与式教学，基本形成从教师独白发展为师生多向交流互动、从教师的课堂预设发展为师生间的动态生成的教学特色，提高了课堂教学效率。
３． 关注师生成长过程，创新教学评价体系
评价作为教学改革的“指挥棒”，调节着课堂上教与学的行为，为新课程的实施起着重要的导向作用。为此，不少学校在师生评价方面做出了积极探索。如珠海某学校在学生评价方面，探索了能促进学生健康成长和发展特长的评价体系。以学分认定，颁发毕业证书；以“诚信”评定，颁发“诚信”证书。在教师评价方面，建立了“优秀教师申报制”、“年度考核评优直评制”等制度，这样大大调动了教师教书育人的积极性，保证了新课程改革的顺利实施。
五、促进教学水平提高，教学成绩明显提升
评估是手段、是动力，建设是关键、是目的。许多学校本着“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，切实加强学校管理、教育、教学、教研等方面的改革，办学水平不断提升。
１． 教学模式初步构建
如珠海某学校运用“大众化教育、精致化运作”的教学策略，构建了具有校本特色的精致教学模式——“精致教学·自主学习·持续发展”。如语文科的“个性化教学模式”，化学科的“边讲边实验”教学模式等。各学科的特色教学模式百花齐放，使课堂教学呈现出“学生想起来，师生动起来，课堂活起来”的景观，大幅提升了课堂教学质量。
２． 教育质量稳步提高
揭阳某中学近三年，学校高考成绩一年一个台阶，２００９年本科率为５６％，２０１０年本科率为６４．１％，２０１１年本科率６７．１％。一批艺术类考生考上中央美术学院、上海音乐学院等，学校成为全国重点大学暨“２１１工程”大学生源基地学校。教师和学生在各级各类学科竞赛中获得的荣誉也是硕果累累。
３． 办学特色日益彰显
如珠海某学校坚持走“学校有特色，教师有特点，学生有特长”特色办学之路，学校办学特色日益彰显：美术教育享誉珠海，多人考入清华大学美术学院；体育训练战果辉煌，各级赛事摘金夺银；科技发明频频亮剑，学以致用凸显特长；学科竞赛硕果累累，小荷露角大显身手。
六、建立健全评估体系，积极探索长效机制
实践充分证明，教学评估是从机制上促使普通高中高度重视并努力提高教学质量的一种有效手段。为避免某些学校“毕其功于一役”的做法，需要建立评估长效机制。
１． 建立评估反馈机制
评估组在评估过程中给受评学校所提出的后续发展建议，各学校是否落实，需要建立一个评估反馈机制。既可以由上级部门进行定期或不定期复查，也可以由受评学校主动提交有关落实整改报告。
２． 建立评估交流机制
可以设立一个交流平台，将优秀学校的做法在全省范围内进行交流，实现资源共享，共同提高办学水平。
２０１２年１０月１日，新中国第一部专门的教育督导法规《教育督导条例》已开始正式施行，这是国家推进教育管理改革、强化教育监督的重要举措。作为教育督导重要组成部分的高中教学水平评估，我们认为是鉴别，更是激励；是手段，更是促进；是鞭策，更是机遇。评估对转变教育观念，明确办学思路，加大教育投入，提升教学水平具有重要的意义。
一、各级领导高度重视，教学保障日益增强
教育是人民幸福的必由之路，是国家富强的力量之源。确立教育优先发展的战略地位，已提升为一种国家意志，并内化为各级党政领导的必然追求。由省教育厅组织的普通高中教学水平评估无疑对教育优先发展战略的落实起到了助推作用。
１． 教育是百年大计，是惠及民生的重要体现
“孩子的成功是家庭幸福的源泉”。教育承载着人民群众望子成才，实现家庭夙愿的企盼。因此，教育不仅是国计，也是民生；教育不仅是今天，更是明天。“强国必先强教”“投资教育就是投资未来”的观念随着教育督导评估在全省范围的实施更加深入人心。
２． 完善学校办学设施设备，各级政府不遗余力
各评估组在给评估学校的反馈意见中，都无一例外地提出了“进一步改善办学条件”等发展建议。这犹如一台鞭策器，进一步深化了各级领导对教育优先发展战略的认识，促进了各级政府对学校教育持续加大投入，使得众多普通高中的教学保障水平日益增强。例如，地处粤北的阳山县在财政比较困难的情况下投入近５０００万元，按督导评估的标准为某中学新建了教学大楼、综合楼等；投入近１０００万元按省一级学校的标准配置办学设施设备，充实了图书资料，装备了功能课室，改善了学校办学的物质基础。
３． 重视师资队伍建设，促进教师专业发展
教育大计，教师为本。不少地方政府和学校通过“目标启动、理论促动、骨干带动、培训推动”等措施切实加强了教师队伍建设。一是专家引领。例如，不少学校确立了“培训就是福利”的理念，通过请进来、走出去等多种方式鼓励教师终身学习。二是同伴互助。很多学校构建“以老带新、以中催青、以新促老”的教师互动平台。三是自我反思。不少学校通过教学竞赛、论文评选、课堂观察等方式引导教师进行自我反思，在反思中不断提升。四是校本教研。有些学校建立了“教科研、课程教学、教师研修、特色创建”一体化机制，扎实开展教育教学研究。
二、教育理解逐步加深，教学理念内涵丰富
学校文化是学校的灵魂，它引领着学校的办学方向。督导评估不仅要促进学校资源的优化，更要促进学校文化的引领。学校领导和教师在这一过程中对教育的理解也在逐步加深，文化自觉逐渐成为很多学校不约而同的选择。例如，广州某中学依据多元智能理论与建构主义理论，形成了“精挑细选、精讲多践、精益求精”“视学校为自己家、视学生为亲骨肉、视工作为生命线”等学校文化建设的理念体系，逐步内化为师生的价值追求，外化于教育教学行动。
为实践学校的办学理念和新课程改革理念，很多学校集思广益，提出了符合学生主动参与、自主探索、自我发展的教学理念，如“共生共长，互动互惠”，“以学定教，教育并举，优化课堂，自主和谐”等。这些理念是对“促进生命成长、体现生命价值、激扬生命活力”新课改理念的深化，使很多学校的课堂教学步入“学生想起来，师生动起来，课堂活起来”的状态，取得了较好的效果。
三、培植优良管理文化，教学管理务实创新
科学管理的原则和高效有序的机制是学校发展的保障。保障是否得力，需要进行检测。督导评估就如一台监督仪，对评估学校管理的指标水平进行诊断检测，对学校的教学管理行为起着鉴定和规范的作用；同时也激活了学校主动发展的内驱力，促使学校在管理的规范化、民主化、制度化、科学化等方面进行了卓有成效的探索。
１． 明确管理思想，建设领导文化
珠海某学校的管理团队在办学理念引领下，确立了“以文化引领、靠制度管理、凭激励驱动、重人文关怀”的管理思想和构建了“四线五块”的主体性网络管理模式的管理体制，学校领导班子主要通过自身的政治修养、道德魅力、学术声望在群众中树立良好形象，形成了“身体力行、作风民主、办事公道、实事求是”的领导作风。
２． 规范教学行为，完善制度文化
学校制度既是学校整体发展的航向标，又是学校工作的保障系统。很多学校注重建立健全激励机制，积极推进民主管理，形成了既能提高管理效率，又能体现人文关怀的体制机制。如广州某学校为保障教育教学工作的有序开展，制订了学校教师业务考核方案、普通高中新课程学分认定方案等６１项规章制度。这些制度，规范了教学行为，完善了制度文化。
３． 探索管理模式，优化运行机制
广州、深圳、珠海的许多学校在管理体制上，构建了“精细管理、线块结合”的主体性网络管理模式，强化年级组的管理功能，实行层级管理；在运行机制上，实行了全员聘用制、岗位责任制、目标考核制和民主评议制。这些制度调动了全体教职工的工作积极性和创造性。在体制和机制的建设上充分体现了“靠制度管人，凭职责管事，按贡献给奖”的管理原则。
四、深化教育教学改革，教学过程不断优化
深化教育教学改革，提高学校教育质量，是教育督导评估的基本使命和题中之义。通过教学水平评估，不少教师的教育观念有了明显转变，教师的教学方式和学生的学习方式有了显著改变，师生评价体系更加科学完善，课程体系进一步优化。
１． 构建课程文化结构，拓宽教育教学途径
通过教学水平评估，许多学校对课程的理解更加深入了，他们将课程看成是学生探究知识的过程，并通过学生全面的理解、个体的体验、主动地参与等方式得以实施，构建并形成必修课、选修课和活动课三大板块课程体系。在课程内容上强调与学生现实生活的联系，注重校本选修课程的开发和隐性课程的挖掘。如韶关某学校根据韶关市地域文化的特点和资源优势，开发出３３门独具特色的校本课程，以活动作为基本实施方式，注重引导学生开展研究性学习、社会实践和社区服务。如广州某学校成立的学生社团——“红十字会”长期坚持走进社区、服务社区，既锻炼了学生的实践能力，又提高了学生的责任意识。 ２． 深化课堂教学改革，提高课堂教学效率
许多学校以迎接省教学水平评估为契机，积极开展依托学科教学实践的教学改革。他们从实际情况出发，探索在教学目标的多元化、教学方式的多样化、教学过程的互动化等方面实现转变。有些课堂已初步可以做到变结论式教学为过程式教学，变被动接受式教学为主动参与式教学，基本形成从教师独白发展为师生多向交流互动、从教师的课堂预设发展为师生间的动态生成的教学特色，提高了课堂教学效率。
３． 关注师生成长过程，创新教学评价体系
评价作为教学改革的“指挥棒”，调节着课堂上教与学的行为，为新课程的实施起着重要的导向作用。为此，不少学校在师生评价方面做出了积极探索。如珠海某学校在学生评价方面，探索了能促进学生健康成长和发展特长的评价体系。以学分认定，颁发毕业证书；以“诚信”评定，颁发“诚信”证书。在教师评价方面，建立了“优秀教师申报制”、“年度考核评优直评制”等制度，这样大大调动了教师教书育人的积极性，保证了新课程改革的顺利实施。
五、促进教学水平提高，教学成绩明显提升
评估是手段、是动力，建设是关键、是目的。许多学校本着“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，切实加强学校管理、教育、教学、教研等方面的改革，办学水平不断提升。
１． 教学模式初步构建
如珠海某学校运用“大众化教育、精致化运作”的教学策略，构建了具有校本特色的精致教学模式——“精致教学·自主学习·持续发展”。如语文科的“个性化教学模式”，化学科的“边讲边实验”教学模式等。各学科的特色教学模式百花齐放，使课堂教学呈现出“学生想起来，师生动起来，课堂活起来”的景观，大幅提升了课堂教学质量。
２． 教育质量稳步提高
揭阳某中学近三年，学校高考成绩一年一个台阶，２００９年本科率为５６％，２０１０年本科率为６４．１％，２０１１年本科率６７．１％。一批艺术类考生考上中央美术学院、上海音乐学院等，学校成为全国重点大学暨“２１１工程”大学生源基地学校。教师和学生在各级各类学科竞赛中获得的荣誉也是硕果累累。
３． 办学特色日益彰显
如珠海某学校坚持走“学校有特色，教师有特点，学生有特长”特色办学之路，学校办学特色日益彰显：美术教育享誉珠海，多人考入清华大学美术学院；体育训练战果辉煌，各级赛事摘金夺银；科技发明频频亮剑，学以致用凸显特长；学科竞赛硕果累累，小荷露角大显身手。
六、建立健全评估体系，积极探索长效机制
实践充分证明，教学评估是从机制上促使普通高中高度重视并努力提高教学质量的一种有效手段。为避免某些学校“毕其功于一役”的做法，需要建立评估长效机制。
１． 建立评估反馈机制
评估组在评估过程中给受评学校所提出的后续发展建议，各学校是否落实，需要建立一个评估反馈机制。既可以由上级部门进行定期或不定期复查，也可以由受评学校主动提交有关落实整改报告。
２． 建立评估交流机制
可以设立一个交流平台，将优秀学校的做法在全省范围内进行交流，实现资源共享，共同提高办学水平。
２０１２年１０月１日，新中国第一部专门的教育督导法规《教育督导条例》已开始正式施行，这是国家推进教育管理改革、强化教育监督的重要举措。作为教育督导重要组成部分的高中教学水平评估，我们认为是鉴别，更是激励；是手段，更是促进；是鞭策，更是机遇。评估对转变教育观念，明确办学思路，加大教育投入，提升教学水平具有重要的意义。