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社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要目标。社会治理的进步需要社会力量参与,政府购买服务则是一种有效的参与机制。垃圾分类是环境治理中的关键瓶颈,而社会企业为垃圾治理的现代化提供理论和模式支撑。以致力于环境治理的新兴社会企业案例“虎哥回收”为例,以“政府购买-规模效应”的基本框架分析社会企业参与的垃圾治理新模式。分析结果表明,社会企业在垃圾回收领域扮演“民生经纪人”角色,政府应通过购买服务推动社会企业规模化和可持续化运营。