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在一百多年的发展历程中,西方行政学深受管理主义和宪政主义两大思想流派的影响,形成了公共行政的两大途径。管理主义在整个行政学史上一直占主流地位,而宪政主义则处于批判者的地位,二者相互消长,共同促进了公共行政学的发展。作为贯穿浩如烟海的行政学理论的主线,管理主义和宪政主义从独特的视角对行政学进行阐释,构架了一个整合行政学知识的理论框架。