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作为重要的战略性产业，旅游产业拥有其他产业无法比拟的优势和作用。2010年5月在北京召开的第十届世界旅游旅行大会，大会提出的主题是：旅游，世界第一大产业，迈向新领域。诚然，由于旅游产业具有很强的关联性，发展旅游产业已成为推动地区经济快速增长的重要抓手。旅游产业还具有文化承载功能，发展旅游不仅能提高城市的知名度、美誉度，为城市相关区域的重生提供了市场，而且是提高地区综合实力、促进地区和谐文明进步的有效途径。
厦漳泉同城化趋势下，龙海市政府提出“全力加快建设创业创新、富强富足、和美和谐、宜居宜业的新龙海”的战略目标，把“做大旅游产业，提高龙海旅游知名度”作为打造新优势、促进新跨越的重要战略抓手，因此，研究如何加强旅游发展规划，实现与周边旅游资源深度对接，提升区域旅游核心竞争力，以期实现在厦漳泉同城化趋势下与厦门无缝隙同城旅游的发展目标，具有现实指导意义。
一、 厦漳泉同城化旅游同城发展的背景分析
厦漳泉旅游同城化，应该充分利用闽南文化纽带和三地城市、文化及生态旅游资源，打破行政区划界限，重组旅游发展格局、平台和旅游经济板块，实现客流、物流、资本流、信息流等互通共享的新型旅游整合发展过程。旅游业作为边缘性、综合性、拉动性强烈的现代服务业，也是同城化中能够共同并快速受益的产业。率先推动旅游同城化，是推进厦漳泉全面同城化的重要的先行举措。
1、 厦漳泉旅游同城化的基础
厦漳泉是海峡西岸旅游区的核心地带，南北承接我国两大旅游区（珠三角旅游区和长三角旅游区），旅游区位优越；区域内已形成港、公、铁、空立体交通网络，城际通达性较好，初步具备了交通无障碍化与地域通达条件，旅游发展环境日益优化，三市旅游经济实力在海峡西岸经济区中处于领先地位。基于三市旅游资源的相似性与互补性，厦漳泉已开展区域内外旅游合作的建设，并取得一定成绩。虽然以无障碍旅游为发展方向的厦漳泉旅游合作已迈出一定的步伐，但目前旅游合作还处于自然发育阶段，而深层次的旅游整合体制与机制、统一区域旅游市场形成、区域历史文化凝聚力优势发挥等都尚待进一步建立、健全和完善。
2、 厦漳泉旅游同城化发展目标与战略
发展目标——科学规划主体旅游功能区，深度发掘自然和人文旅游资源，高度整合远播海内外的闽南文化、海洋文化、侨台文化，多元化宗教文化等，大力提升厦漳泉区域旅游发展凝聚力、竞争力、辐射力，抢占“海峡旅游”高地，彰显福建省“海峡旅游”主题特色，打造国内一流、国际知名的“东方特色海峡都市休闲文化与自然生态旅游目的地”。
品牌战略——充分发挥厦漳泉共同历史传统与现代文化凝聚力的优势，以内容创意为元素，共同塑造品牌旅游项目。以海峡都市休闲旅游、海峡文化旅游和自然生态旅游三种差异性产品体系为整合基础，共同打造厦漳泉同城化的“东方特色海峡都市休闲文化与自然生态旅游中心”的大品牌战略。
发展格局战略——完善同城化城市旅游服务功能建设，加快区内旅游资源及旅游产品整合、旅游产业融合与创新，拓展同城化旅游品牌的国内外效应，形成“三带、五品、二地”的同城化旅游发展总体布局。即：滨海都市休闲度假带、海峡文化旅游带、滨海生态旅游带；和滨海都市休闲文化精品、海峡文化旅游精品、商务会展旅游精品、康体旅游精品、生态旅游精品；以及国际游艇产业基地和海峡旅游产业合作基地。
二、同城化趋势下龙海市融入厦门无缝隙同城旅游圈的发展目标要素分析
1、同城化趋势下带来同城旅游的背景条件
厦门湾的港湾一体化将以厦门为龙头、以漳州（首先是龙海）为纵深进行提升，到2015年初步实现的厦漳泉三地交通通讯基础设施联网的同城化目标，标志着闽南同城化建设已迈出实质性步伐。而同城化交通通讯基础设施的不断完善也意味着厦门湾南北两岸的厦漳“同城旅游圈”正逐步走向成熟。
2、龙海市融入厦门旅游圈的有利条件分析
龙海地处厦门湾南岸，岸线绵长、腹地广阔，龙海与厦门本岛仅一水之隔，最短直线距离不过3.5海里，随着厦漳跨海大桥、厦漳海底隧道、厦深高铁、厦漳城际轨道交通、招银疏港高速公路等重大交通工程的顺利推进，未来南北两岸来往，仅5到30分钟车程就可到达。而且随着高铁时代的来临，厦门湾北岸原有的星级酒店和唯一的游客码头，已不能满足市场日益高涨的需求，迫切需要一些大型接待游乐场所、高端购物场所和大型餐饮场所。同时厦门也有向岛外扩展的意向，但真正要在厦门湾沿海找到适合建设大型场所的理想地点很不容易，因此，只要龙海市主动承接，就意味着可能抢先布局，沿厦门湾南岸发展面临重大机遇。
3、厦门旅游资源的局限与龙海旅游资源形成的互补带来的发展机遇分析
厦门旅游品牌的知名度高，但城市规模不大，旅游资源有限。现在正值厦门旅游业转型升级的关键时期，却遭遇旅游资源紧缺和接待能力不足的困境。在厦漳一体化背景下，厦门旅游业发展面临的困难和挑战，就是龙海旅游业发展的机遇和希望。地处厦门湾南岸的龙海具有腹地优势且旅游资源丰富。厦门旅游业发展面临的困难和挑战，为龙海旅游业发展带来机遇和形成互补。因此，同城化背景下的高铁时代，不仅带给厦门巨大的客流和商机，也同样给厦门湾南岸的龙海对接分流厦门客源、延伸旅游经济带来无限商机。
三、龙海市旅游业发展现状
龙海旅游资源丰富，与厦门隔海相望，互补性很强，尤其滨海温泉、花果生态、九龙江人文等更具特色。
一是滨海旅游资源具有独特性。牛头山古火山口被誉为“中外罕见的古火山博物馆”、“海底兵马俑”，是世界保存最完好的海底古火山口之一，以及隆教三湾、南太武山、镇海卫、普照禅寺等资源与厦门隔海相望；二是花果之（下转第109页）（上接第97页）乡，山水生态休闲之地，古月港遗址、古民居呈现人文风情；三是多地温泉资源丰富，九龙江沿岸生态资源区位优势突显。 龙海拥有优质的旅游资源，但在规划与开发方面，定位不清、整体布局较为散乱，缺乏深厚的文化底蕴和独特的文化吸引，在周边地区同质化竞争中难以突破，难以打造高端产品形成品牌优势。而且由于没有充分发挥资源的龙头优势以及延伸拓展下游产业链，旅游产业的经济总量一直难以壮大。
四、 推进龙海旅游业发展的战略思考
1、旅游规划应着力布局厦门湾滨海沿线
龙海应有借助厦门的国际影响力和辐射力，依托其数十年积累的丰富客源和专业力量，凭借自身资源优势，着力打造“海滨乐土”这一滨海休闲旅游品牌，与厦门的“海上花园”共同铸造厦门湾滨海旅游大品牌，在“海峡旅游”市场中融合并进。
加强旅游发展规划，充分利用滨海温泉、花果生态、九龙江人文等优势，构建“一心两区”旅游发展格局：以“海丝文化”为主题，整合月港遗址、红树林、紫云公园等资源，打造旅游形象载体，建设旅游中心；以“滨海火山”为主题，整合隆教三湾、南太武山、镇海卫、普照禅寺等资源，打造滨海旅游度假区；整合东泗温泉、九湖花卉、双第山侨等资源，打造集花果生态、商务会展、高端游憩、乡村旅游等功能于一体的生态休闲旅游区。加大旅游运作力度。加快开发修缮古月港、埭美水上古民居等历史古迹，打造一批旅游特色品牌；提升优化滨海旅游、生态旅游、朝圣谒祖、历史文化等特色旅游业态，培育精品景区，强化宣传推介，深度对接周边旅游资源，提高龙海旅游知名度。加快旅游项目开发。积极推进海门岛、百花村、红树林湿地公园、无居民海岛等旅游项目的开发建设，促进旅游业态加速转型，提升区域旅游核心竞争力。
2、旅游产业应统筹构建滨海休闲产业链
一方面要主动融入“厦门湾旅游圈”，根据市场需求、找准市场定位，结合自身优势和资源，把产业链从厦门延伸到龙海。厦门旅游目前最缺的就是旅游资源的更新和接待场所的拓展，龙海可围绕这两个问题多做文章。比如厦门湾南岸，是龙海距离厦门繁华地段和游客集散地最近的区域，与龙海优质的滨海旅游资源同处一线，拥有厦大漳州校区优秀而丰富的人才资源，可谓区位优势、成本优势和资源优势突显，是承接延伸厦门旅游产业链的理想节点。
另一方面要统筹协调下辖各行政区域旅游产业的利益需求，充分发挥政府的市场主导功能，克服因行政单位各自为阵导致产业布局散乱的现象。滨海新城作为龙海滨海旅游带的桥头堡，可侧重旅游服务配套设施的立项建设；滨海火山作为龙海滨海旅游的招牌产品，可侧重整体品牌形象塑造的立项建设。这样，在构建整个龙海滨海旅游带的产业链中，各地就能够避免重复建设、无序竞争，有目的有重点地进行规划和立项，确保服从服务于厦门湾滨海休闲旅游大局。
3、旅游配套应合理安排星级酒店群建设
作为旅游的服务配套设施，龙海星级酒店在快速扩张的同时应注意把握以下两个问题：一是抓住品牌酒店在城市布局中完善拓展的有利时机，加大招商引资力度，做到提高酒店水准与提升城市品位相结合。二是关注星级酒店投资布局的合理性，以龙海市区和滨海新城为客源集散地，合理统筹星级酒店分布，形成市区以商务会展酒店群为主，滨海新城以度假休闲酒店群为主的格局，满足不同层次的市场需求，共同塑造龙海滨海城市的窗口形象。
（作者单位：中共福建省龙海市委党校）
厦漳泉同城化趋势下，龙海市政府提出“全力加快建设创业创新、富强富足、和美和谐、宜居宜业的新龙海”的战略目标，把“做大旅游产业，提高龙海旅游知名度”作为打造新优势、促进新跨越的重要战略抓手，因此，研究如何加强旅游发展规划，实现与周边旅游资源深度对接，提升区域旅游核心竞争力，以期实现在厦漳泉同城化趋势下与厦门无缝隙同城旅游的发展目标，具有现实指导意义。
一、 厦漳泉同城化旅游同城发展的背景分析
厦漳泉旅游同城化，应该充分利用闽南文化纽带和三地城市、文化及生态旅游资源，打破行政区划界限，重组旅游发展格局、平台和旅游经济板块，实现客流、物流、资本流、信息流等互通共享的新型旅游整合发展过程。旅游业作为边缘性、综合性、拉动性强烈的现代服务业，也是同城化中能够共同并快速受益的产业。率先推动旅游同城化，是推进厦漳泉全面同城化的重要的先行举措。
1、 厦漳泉旅游同城化的基础
厦漳泉是海峡西岸旅游区的核心地带，南北承接我国两大旅游区（珠三角旅游区和长三角旅游区），旅游区位优越；区域内已形成港、公、铁、空立体交通网络，城际通达性较好，初步具备了交通无障碍化与地域通达条件，旅游发展环境日益优化，三市旅游经济实力在海峡西岸经济区中处于领先地位。基于三市旅游资源的相似性与互补性，厦漳泉已开展区域内外旅游合作的建设，并取得一定成绩。虽然以无障碍旅游为发展方向的厦漳泉旅游合作已迈出一定的步伐，但目前旅游合作还处于自然发育阶段，而深层次的旅游整合体制与机制、统一区域旅游市场形成、区域历史文化凝聚力优势发挥等都尚待进一步建立、健全和完善。
2、 厦漳泉旅游同城化发展目标与战略
发展目标——科学规划主体旅游功能区，深度发掘自然和人文旅游资源，高度整合远播海内外的闽南文化、海洋文化、侨台文化，多元化宗教文化等，大力提升厦漳泉区域旅游发展凝聚力、竞争力、辐射力，抢占“海峡旅游”高地，彰显福建省“海峡旅游”主题特色，打造国内一流、国际知名的“东方特色海峡都市休闲文化与自然生态旅游目的地”。
品牌战略——充分发挥厦漳泉共同历史传统与现代文化凝聚力的优势，以内容创意为元素，共同塑造品牌旅游项目。以海峡都市休闲旅游、海峡文化旅游和自然生态旅游三种差异性产品体系为整合基础，共同打造厦漳泉同城化的“东方特色海峡都市休闲文化与自然生态旅游中心”的大品牌战略。
发展格局战略——完善同城化城市旅游服务功能建设，加快区内旅游资源及旅游产品整合、旅游产业融合与创新，拓展同城化旅游品牌的国内外效应，形成“三带、五品、二地”的同城化旅游发展总体布局。即：滨海都市休闲度假带、海峡文化旅游带、滨海生态旅游带；和滨海都市休闲文化精品、海峡文化旅游精品、商务会展旅游精品、康体旅游精品、生态旅游精品；以及国际游艇产业基地和海峡旅游产业合作基地。
二、同城化趋势下龙海市融入厦门无缝隙同城旅游圈的发展目标要素分析
1、同城化趋势下带来同城旅游的背景条件
厦门湾的港湾一体化将以厦门为龙头、以漳州（首先是龙海）为纵深进行提升，到2015年初步实现的厦漳泉三地交通通讯基础设施联网的同城化目标，标志着闽南同城化建设已迈出实质性步伐。而同城化交通通讯基础设施的不断完善也意味着厦门湾南北两岸的厦漳“同城旅游圈”正逐步走向成熟。
2、龙海市融入厦门旅游圈的有利条件分析
龙海地处厦门湾南岸，岸线绵长、腹地广阔，龙海与厦门本岛仅一水之隔，最短直线距离不过3.5海里，随着厦漳跨海大桥、厦漳海底隧道、厦深高铁、厦漳城际轨道交通、招银疏港高速公路等重大交通工程的顺利推进，未来南北两岸来往，仅5到30分钟车程就可到达。而且随着高铁时代的来临，厦门湾北岸原有的星级酒店和唯一的游客码头，已不能满足市场日益高涨的需求，迫切需要一些大型接待游乐场所、高端购物场所和大型餐饮场所。同时厦门也有向岛外扩展的意向，但真正要在厦门湾沿海找到适合建设大型场所的理想地点很不容易，因此，只要龙海市主动承接，就意味着可能抢先布局，沿厦门湾南岸发展面临重大机遇。
3、厦门旅游资源的局限与龙海旅游资源形成的互补带来的发展机遇分析
厦门旅游品牌的知名度高，但城市规模不大，旅游资源有限。现在正值厦门旅游业转型升级的关键时期，却遭遇旅游资源紧缺和接待能力不足的困境。在厦漳一体化背景下，厦门旅游业发展面临的困难和挑战，就是龙海旅游业发展的机遇和希望。地处厦门湾南岸的龙海具有腹地优势且旅游资源丰富。厦门旅游业发展面临的困难和挑战，为龙海旅游业发展带来机遇和形成互补。因此，同城化背景下的高铁时代，不仅带给厦门巨大的客流和商机，也同样给厦门湾南岸的龙海对接分流厦门客源、延伸旅游经济带来无限商机。
三、龙海市旅游业发展现状
龙海旅游资源丰富，与厦门隔海相望，互补性很强，尤其滨海温泉、花果生态、九龙江人文等更具特色。
一是滨海旅游资源具有独特性。牛头山古火山口被誉为“中外罕见的古火山博物馆”、“海底兵马俑”，是世界保存最完好的海底古火山口之一，以及隆教三湾、南太武山、镇海卫、普照禅寺等资源与厦门隔海相望；二是花果之（下转第109页）（上接第97页）乡，山水生态休闲之地，古月港遗址、古民居呈现人文风情；三是多地温泉资源丰富，九龙江沿岸生态资源区位优势突显。 龙海拥有优质的旅游资源，但在规划与开发方面，定位不清、整体布局较为散乱，缺乏深厚的文化底蕴和独特的文化吸引，在周边地区同质化竞争中难以突破，难以打造高端产品形成品牌优势。而且由于没有充分发挥资源的龙头优势以及延伸拓展下游产业链，旅游产业的经济总量一直难以壮大。
四、 推进龙海旅游业发展的战略思考
1、旅游规划应着力布局厦门湾滨海沿线
龙海应有借助厦门的国际影响力和辐射力，依托其数十年积累的丰富客源和专业力量，凭借自身资源优势，着力打造“海滨乐土”这一滨海休闲旅游品牌，与厦门的“海上花园”共同铸造厦门湾滨海旅游大品牌，在“海峡旅游”市场中融合并进。
加强旅游发展规划，充分利用滨海温泉、花果生态、九龙江人文等优势，构建“一心两区”旅游发展格局：以“海丝文化”为主题，整合月港遗址、红树林、紫云公园等资源，打造旅游形象载体，建设旅游中心；以“滨海火山”为主题，整合隆教三湾、南太武山、镇海卫、普照禅寺等资源，打造滨海旅游度假区；整合东泗温泉、九湖花卉、双第山侨等资源，打造集花果生态、商务会展、高端游憩、乡村旅游等功能于一体的生态休闲旅游区。加大旅游运作力度。加快开发修缮古月港、埭美水上古民居等历史古迹，打造一批旅游特色品牌；提升优化滨海旅游、生态旅游、朝圣谒祖、历史文化等特色旅游业态，培育精品景区，强化宣传推介，深度对接周边旅游资源，提高龙海旅游知名度。加快旅游项目开发。积极推进海门岛、百花村、红树林湿地公园、无居民海岛等旅游项目的开发建设，促进旅游业态加速转型，提升区域旅游核心竞争力。
2、旅游产业应统筹构建滨海休闲产业链
一方面要主动融入“厦门湾旅游圈”，根据市场需求、找准市场定位，结合自身优势和资源，把产业链从厦门延伸到龙海。厦门旅游目前最缺的就是旅游资源的更新和接待场所的拓展，龙海可围绕这两个问题多做文章。比如厦门湾南岸，是龙海距离厦门繁华地段和游客集散地最近的区域，与龙海优质的滨海旅游资源同处一线，拥有厦大漳州校区优秀而丰富的人才资源，可谓区位优势、成本优势和资源优势突显，是承接延伸厦门旅游产业链的理想节点。
另一方面要统筹协调下辖各行政区域旅游产业的利益需求，充分发挥政府的市场主导功能，克服因行政单位各自为阵导致产业布局散乱的现象。滨海新城作为龙海滨海旅游带的桥头堡，可侧重旅游服务配套设施的立项建设；滨海火山作为龙海滨海旅游的招牌产品，可侧重整体品牌形象塑造的立项建设。这样，在构建整个龙海滨海旅游带的产业链中，各地就能够避免重复建设、无序竞争，有目的有重点地进行规划和立项，确保服从服务于厦门湾滨海休闲旅游大局。
3、旅游配套应合理安排星级酒店群建设
作为旅游的服务配套设施，龙海星级酒店在快速扩张的同时应注意把握以下两个问题：一是抓住品牌酒店在城市布局中完善拓展的有利时机，加大招商引资力度，做到提高酒店水准与提升城市品位相结合。二是关注星级酒店投资布局的合理性，以龙海市区和滨海新城为客源集散地，合理统筹星级酒店分布，形成市区以商务会展酒店群为主，滨海新城以度假休闲酒店群为主的格局，满足不同层次的市场需求，共同塑造龙海滨海城市的窗口形象。
（作者单位：中共福建省龙海市委党校）